图为：关员在2021年中国国际轨道交通和装备制造产业博览会会场上巡展

　　图为：关员在城陵矶综合保税区新金宝打印机工厂了解产品生产及出口情况

　　据海关总署网站消息，十年来，长沙海关推动各项海关业务改革落地生效，持续优化口岸营商环境，助力湖南产品出“湖”向海闯世界。

　　小平台带动大发展

　　金秋时节，走进位于湖南岳阳城陵矶综合保税区的新金宝喷墨打印机生产基地，各条生产线正紧张运行，这里每天都会生产打印机5万余台。该公司进出口部主管李贻华介绍，工厂生产线于2020年1月投产，次年打印机年产量就突破1000万台，目前工厂已经带动了大量上下游配套企业入区，形成产业聚集。

　　2014年，湖南省第一家综合保税区——衡阳综合保税区封关运行。随后，湘潭、岳阳城陵矶、长沙黄花、郴州等综合保税区相继设立。十年间，综合保税区在湖南从无到有、从弱到强。据海关统计，目前综合保税区单位面积投资强度和外贸产出均居湖南各类园区之首，以湖南省十万分之三的土地面积，实现了五分之一的外贸总量，每平方公里平均进出口值超过200亿元，成为湖南外贸增长的重要引擎。

　　近年来，长沙海关认真落实国务院《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》，复制推广自贸改革试点经验，制定支持湖南省综合保税区高质量发展11条措施，推动湖南各综合保税区错位发展，形成多元化产业链。

　　目前，湖南各综合保税区平台集聚效应逐渐增强。郴州综保区发挥湖南对接粤港澳大湾区的地理优势，支持企业开展附加值和技术含量高的产品保税维修业务，2021年综保区开展保税维修进出区412批次、进出区货值7亿元，同比增长1.6倍；岳阳城陵矶综合保税区的保税功能与进口整车口岸联动，从2018年12月起平行进口整车从“落地征税”迈入“保税仓储”，至今岳阳城陵矶进口汽车保税仓储货值35.12亿元；在长沙黄花综合保税区试点“区港联动”改革，将机场的口岸功能延伸至综合保税区，国际货物下飞机即可直接进入综合保税区，进口生鲜通关速度提升30%，企业物流成本节约50%。

　　开放大门越开越大

　　十年间，长沙海关着力助推不沿边、不靠海的湖南货畅其流，开放大门越开越大。

　　7月26日，一架货机从长沙黄花国际机场腾空而起，飞往埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴。这是湖南开通的首条直飞非洲的全货机航线。10年前，长沙机场全年国际及地区货邮吞吐量仅为0.09万吨，2021年增长至9.17万吨，增长逾100倍。今年，长沙海关推出服务长沙临空开放型经济高质量发展20条措施，全力配合恢复和新增国际航线，目前长沙机场口岸已相继恢复和新增至大阪、马尼拉、曼谷等6条货运航线。

　　截至8月底，湖南累计开行中欧班列突破3000列大关。据长沙海关统计，自2016年中欧班列统一品牌标识以来，湖南中欧班列已累计发运进出境集装箱21.3万个，货值580余亿元，成为湖南稳定连接欧亚大陆、对外开放的重要通道。

　　岳阳城陵矶港是湖南唯一的一类水运口岸，长沙海关以口岸功能升级为切入点，从2014年开始，相继推动城陵矶口岸获批肉类、粮食、汽车整车、水果等进口资质。2021年集装箱吞吐量达60万标箱、进出口货运量230万吨，比10年前分别增长216%和283%。依托湖南自贸试验区，长沙海关创设“进口转关货物内河运费不计入完税价格”监管举措，实现水运进口货物国内段运输费用合理拆分，降低进口征税基数，减轻企业负担，“黄金水道”的“黄金效益”实实在在凸显。

　　助力“制造强省”

　　2014年，我国首条自主研制的8英寸IGBT芯片，在湖南中车时代电气股份有限公司下线。该公司总工程师尚敬回忆，当时，生产线所需核心进口设备需全程在恒温恒湿条件下运输，防震级别高、接驳环节货损风险大。长沙海关了解情况后，创新性在长沙黄花机场开展货物机坪接货方式，减少货物转驳过程中的震动，最终保障企业成功进口10批次精密设备。

　　10年来，长沙海关全力保障工程机械、轨道交通、航空动力等装备制造企业发展，收集并解决企业在产业升级、产品出口、设备原料进口等方面遇到的问题和困难。中车株洲电力机车有限公司相关负责人章鹏介绍，企业进口的生产物料，从抵港申报到放行提离最快仅需数十秒。出口的轨道交通整车，采用一体化提前申报模式，在港口可实现即抵即放。

　　长沙海关还精准落实重大技术装备税收优惠政策，支持产业转型升级需要的关键技术、设备及零部件进口，坚持以税政调研为抓手，着力增强相关产业创新发展动能。10年来，累计为各项进口设备减免进口环节税52.6亿元。如针对工程机械产业需求，该关提出的“混凝土泵车用底盘”重大技术装备政策单一条目，就为相关企业减免进口环节税10多亿元。

　　机构建设带来开放“红利”

　　海关既是国门安全的守护者，也是地方开放型经济发展的促进者、服务者。2020年12月，娄底海关开关，湖南各市州自此集齐海关机构“最后一块拼图”。目前，长沙海关在湖南省共设隶属海关16个，为当地带来开放“红利”。

　　位于湘西北的张家界海关于2012年开关，该关监管科科长乔伯林回忆，当地工业底子薄，如何帮助特色农产品打开出口通道，是开关后琢磨最多的一件事。10年来，张家界的粽叶、土家织锦、桑植白茶、莓茶等极富民族和地域特色的产品陆续实现出口，与外贸发展相伴随的是，当地村民的日子越过越红火、越过越富足。

　　2019年开关的益阳海关，积极支持当地特色水产品出口，2019年6月首次出口小龙虾，2021年益阳水产品出口额迅速突破1亿元。

　　在湘南，三面环山的永州江永县广发农业蔬菜种植基地，一片绿染田野，当地村民正忙着在万亩蔬菜地中完成采摘、包装和装卸，在这里，可以深切感受到开放给这个湘南边陲小县所带来的红利。永州从2014年开始实现蔬菜规模出口，当年出口1.9亿元，到2021年当地实现蔬菜出口67.2亿元，7年时间增长30多倍。

　　新的征程上，长沙海关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实海关总署决策部署，促进湖南外贸向更高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！（林俊/文）