我叫朱轶，是钱江海关驻富阳办事处的一名关员，主要负责保税监管业务。随着“绿水青山就是金山银山”理念的逐步落实，低端产业逐渐淘汰，生物医药、智慧安防、集成电路等高新技术产业纷纷布局。加工贸易的企业数量在减少，业务规模却在不断增大，更多拥有自主品牌、核心技术的企业，通过加工贸易持续降低成本、提升竞争力。十年来，在美丽的富春江畔，我们这些普普通通的基层海关关员，见证着当地产业“腾笼换鸟”、迭代发展。

　　大手册备案改革的“试验田”

　　我参加海关工作是1999年，那时我们用的监管系统还是H883，企业办理加工贸易业务，需要到我们窗口递交纸质申请材料。我们根据企业申请，以一份合同为单位核发一本纸质手册，那时大家都叫“红本本”（来料加工）、“黄本本”（进料加工）。当时，杭州日月电子有限公司是辖区最大的来料加工企业，那时企业的手册数一年大概有六百多份，我们去企业盘库核查，都要一份一份手册、一张一张单证、一项一项数据去核对，一般要花费好几天才能完成一次盘库核查。

　　到了2012年，也就是十年前，我们成为杭州关区电子化手册备案模式改革的“试验田”，从一个一个具体合同为单元的传统备案模式，调整为以一份大合同为单元的备案模式，也就是我们俗称的“大手册”模式。通过这一次改革“瘦身”，我们的监管手册数压缩了近七成，企业串料的风险降低了，我们管理的效率也提高了。电子化手册发展到现在的电子账册，企业办理加工贸易业务的手续都已经实现网上办理，足不出户、点点鼠标，办事实现“零跑腿”，享受到改革带来的实实在在的好处。

　　出境加工“第一单”

　　随着中国企业国际化步伐的加快，一种新型的加工模式进入我们的视野，那就是“出境加工”。2017年，辖区企业富通集团遇到一个新问题，向我们求助解决。在实际生产中，企业都是将原料运到国外，委托国外公司完成生产加工工序，最后再将成品运回国内销售。如果成品进口的时候都按照一般贸易方式申报，企业就需按成品货值向海关缴纳进口关税、进口环节增值税。

　　我们高度重视企业诉求，帮助指导其申请出境加工业务，通过出境加工，可有效解决企业的问题，企业可以将更多精力投入产品研发，但是出境加工模式下原料出境、成品进境等流程，需要办理的手续较多，企业希望能够有更快速便捷的监管方式。在上级海关的支持下，我们办理了杭州关区第一份出境加工纸质手册，企业的预制棒和套管凭纸质手册办理先出后进，我们采取手工方式予以核销，最终成品进口时，海关仅对境外加工增值部分纳税，有效降低了企业税负。

　　到如今，随着全球化的不断发展，出境加工正在为企业实现更高质量发展提供新的路径。

　　助力传统制造业融入“双循环”

　　近几年，海关陆续出台了许多促进加工贸易内销便利化的政策，支持企业积极融入“双循环”。我们辖区就有这样一家“大块头”企业，通过优惠政策的持续惠企，企业的获得感和竞争力持续提升。浙江江铜富冶和鼎铜业有限公司的生产原料主要从国外进口，产品也主要出口海外。针对企业的业务特点，我们指导企业享受“集中内销征税”的优惠政策，这项政策有效帮助企业根据市场需求灵活采取销售策略，有助于企业积极开拓国内市场。企业负责人为我们算了一笔账，今年光是暂免征收加工贸易货物内销缓税利息这一项政策，就可为企业节约税金约300万元。

　　伴随着加工贸易的创新发展，像和鼎铜业这样的“大块头”企业，也在逐年发展壮大，为外贸保稳提质持续注入动力。在一次业务调研中，企业负责人表示：“没有加工贸易的这些政策，我们企业的发展不会这么稳、这么好。”

　　坚韧不懈帮扶“专精特新”中国智造

　　十年前，我们辖区的杭州华鹰游艇有限公司刚刚成立。十年后，企业已经迅速成长为浙江省“专精特新”中小企业。华鹰游艇主要从事游艇的研发设计和制造生产，从国外进口部分物料，在国内完成设计和生产后，再销往欧美和东南亚市场。

　　游艇生产涉及的工序很多，需要进口的物料品种繁多，商品归类是一个大难题。企业最开始开展加工贸易业务时，我们派出归类专家，在企业车间蹲点，和企业工程师一起研讨，指导企业开展预归类，帮助企业顺利开展业务。

　　通过十年发展，华鹰游艇通过推进自主研发、打造自主品牌，正在不断拓展国际市场。近些年，企业的订单每年都保持着高速增长，目前的订单生产已经排到2024年。一艘艘中国品牌豪华游艇，正在持续出海、乘风破浪。

　　企业发展的这十年，也是我们海关人持续推进“中国智造”发展、积极助力“品牌出海”的十年。在新发展理念的号召下，我们将以更高的站位，坚决守好国门、用心优化服务，在平凡的岗位上，用坚守和实干，描绘出更加美丽的现代版《富春山居图》，用实际行动迎接党的二十大胜利召开！