江苏高淳区:国有资产报废处置新方式显成效
导言:从江苏省财政厅网站获悉,4月21日,随着一份“闸门设备交接清单”的签订,我区成功实现了首次报废国有资产网上公开出让。
从江苏省财政厅网站获悉,4月21日,随着一份“闸门设备交接清单”的签订,我区成功实现了首次报废国有资产网上公开出让。此次拍卖的标的物为一批拆除的石固河钢闸门、船闸钢闸门,评估价为2800元/吨,最终成交单价为3016元/吨,成交价共计20.66万元,溢价率7.7%。
“这种网上公开出让报废国有资产的处置方式真的太好了,既方便又快速,效率特别高。”区蛇山抽水站管理所夏所长连声称赞。
报废国有资产的处置问题,一直困扰着我区不少行政事业单位。根据《行政事业性国有资产管理条例》(国务院令第738号)、《南京市高淳区区级行政事业单位国有资产处置管理办法》(高政办发〔2015〕67号)等文件规定,行政事业性国有资产以市场化方式出售、出让、出租的,应当通过公共资源交易平台进行。目前我区行政事业性国有资产交易只有房产出租业务能在南京市公共资源交易中心高淳分中心进行办理,房产、车辆等出售、出让以及经批准报废但仍有残余价值的资产处置等业务,高淳分中心因没有取得授权暂时无法开展。行政事业性国有资产出售、出让业务须到南京市公共资源交易中心进行办理。部分经批准报废但仍有残余价值的资产,只能通过媒体发布公开出让信息,由单位自行组织处置,存在一定的廉政风险,且有些可以通过交易平台增值出让的资产只能直接走报废程序,无法实现资产的等价交易。
2021年下半年,区财政局紧紧抓住省、市、区三级财政资产条线“共学共建”活动的契机,提请省、市财政就我区报废国有资产的处置工作给予支持和指导。省、市财政十分重视此项工作,省财政厅资产处臧玉淼处长亲自过问,帮忙联系了江苏省产权交易所进行现场对接。江苏省产权交易所是省财政厅确定的从事省级行政事业单位国有产权转让的专业机构和省国资委确定的从事企业国有产权交易的专业机构,是我省成立最早、资质最全的权益类交易所。按照其交易流程,出让单位将相关资料通过线上发送到省产权交易网,省产权交易网在网站公开发布信息,交易成功后款项直接划入单位的财政非税收入专户。
从本次公开拍卖的情况来看,通过省产权交易所的平台进行报废资产处置有多个优点:一是程序规范,通过省产权交易所的平台进行报废资产处置要求资产评估、财政审批等交易前置条件要素必须齐全,竞价人严格按照流程进行报名、交保证金、报价、成交确认、交割等,规范交易行为;二是范围更广,江苏省产权交易网覆盖全省,辐射全国,本次公开出让的钢闸门属于较冷门的资产,但仍然吸引了省内三四十家有意向的单位和个人前来实地看货;三是效率更高,挂牌交易时间为10个工作日,出让单位只要线上提供资料,无须去省产权交易所现场办理,既节省了时间成本,又在当前疫情不断反复的特殊时期下实现了“不见面办公”。
下一步,区财政局将进一步加强与省产权交易所的对接与合作,在省、市财政的关心支持下,争取能在我区设立“江苏省产权交易所高淳分中心”,由省产权交易所为我区提供技术支持、业务指导,支持分中心的市场建设和业务拓展,规范行政事业性国有资产处置行为,推动区内国有企业结构调整优化,增强市场竞争力,提升我区国有资产管理能力水平。
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