——专访市交通运输局局长陈南坤

　　《南方日报·清远观察》：陈局长，振兴发展，交通先行，清远如何加快推进交通重点基础设施建设，率先实现交通与珠三角地区的无缝对接?

　　陈南坤：力争用五至八年时间，构建“五纵三横、一江、四轨”的综合交通基础设施战略格局。2014年完成广清扩建、广乐、二广三个高速公路项目建设，提前实现“县县通高速”目标。佛清从高速、汕昆高速、汕湛高速、清连高速与广清高速连接线工程2014年动工，连佛高速2015年动工。到2017年，实现市区南下4条高速公路24个车道与珠三角城市对接，北上2条高速10个车道与湖南等泛珠地区对接。加快国省道大修改造，2014年基本消灭国省道“烂路”，2015年消灭县道“烂路”。

　　在改善水运条件方面，加快推进北江千吨级航道改造，加强北江岸线、港口码头管理和水运市场宏观调控，推动北江船型标准化建设，引导扶持先进节能船型发展。配合省推进大宗货物低碳运输北江示范项目计划。到2020年，实现清远港吞吐量2000万吨，集装箱吞吐量12万标箱，水运总运力由现在的728万吨提升到2500万吨，实现全市水路运输全面转型升级。

　　《南方日报·清远观察》：如何以推进公共交通服务均等化，促进城市交通与城市经济社会的协调发展?

　　陈南坤：以加强公交规划建设为抓手，以政府投入及政策支持为保障，进一步优化公交线网结构，提高线网、班次密度和站点覆盖率，推广和普及节能环保公交车辆。进一步提升公交供给能力和服务水平，推进城乡公交一体化建设，改善农村客运通车条件，为群众提供多层次、舒适便捷的公交服务。

　　至2015年，基本实现城乡公共交通服务均等化。至2020年，建立健全覆盖全市区的多类型多层次公共出行保障网络，形成城乡客运资源优化配置、各种运输方式无缝对接的综合客运服务体系。

　　《南方日报·清远观察》：在转变政府职能，改革行政审批制度方面交通部门有何动作?

　　陈南坤：按照“合法合理、规范效能、简政扩权、权责统一”的原则，开展加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作。加大涉及交通运输行业社会组织的培养力度，向社会转让政府职能。将交通运输企业信誉考核、等级评定等事务性工作转移给具备资质条件的社会组织实施。充分发挥交通运输行业协会的作用，加强出租汽车、机动车驾驶员培训、机动车维修等行业自律、自纠制度和体系建设。

　　根据《清远市深化市直事业单位改革意见》精神，推进市交通运输局工程造价管理站和质量检测站的职能整合。认真研究将市交通运输局清城局职能下移到清城区，切实解决清城区交通行政职能管理不顺畅等问题。推动高速公路路政执法实行属地管理，用好用足预留的100个高速公路交通执法编制。

　　《南方日报·清远观察》：在研究探索交通运输行业管理新机制方面清远有何设想?

　　陈南坤：按照“统一规划，统一管理、政府主导、市场运作”的方式，拓展建设资金渠道。配合市与省交通集团共同推进清远公共交通发展。通过重组、股份制等方式，对市区现有公交资源进行整合，对道路区间客运班线进行公交化改造，统一纳入公共交通管理。逐步实行公交线路特许经营和公司经营制度，通过市场规律规范企业经营行为。

　　根据市委市政府的战略部署，我市将按照“建设大交通、融入大广佛、承接珠三角”的总体思路，努力构建“五纵三横、一江、四轨”为主体的综合交通基础设施战略格局，实现“县县通高速、镇镇通二级、村村硬底化的公路建设目标，形成水、陆、空并存的四通八达的立体化大交通网络。

　　至2020年，清远交通基础设施建设计划总投资达1100亿元，其中高速公路建成通车里程将达到1100公里，约占全省的1/8。

　　《南方日报·清远观察》：能否详细介绍未来几年交通方面的实施目标?

　　陈南坤：一是加快轨道交通建设。合力推进广清城际轨道交通建设，力争2016年建成投入运营。争取国家支持提前启动韶(关)柳(州)铁路建设，争取2015年前完成前期工作，2020年建成投入运营。

　　二是加快高速公路建设。加快在建高速公路项目建设;佛清从高速北段力争2013年底前动工，2017年建成通车;尽快完成连佛高速、广清高速和清连高速连接线、汕昆高速清远段、汕湛高速清远段前期工作，力争2014年底动工建设，2018年建成通车。

　　三是加快国省道改造。加快清四一级公路二期、英坑公路、连怡公路、清连二级公路、S259连州段等民生工程建设，力争2015年完成改造。

　　四是加快农村公路建设。到2020年，新增新农村公路硬化里程4000公里，县乡道路面保持好路率80%以上。

　　五是加快水运工程建设。加快北江航道的升级改造工程,力争2017年完成，使清远市境内北江到珠江口航道达到常年通行1000吨级船舶的能力。

　　六是加快过江桥梁建设。加快伦洲大桥(北江五桥)和北江四桥(含南北引道)建设，建成特色精品工程，形成清远新城市中轴线，推进市区东拓，力争伦洲大桥2015年建成通车，北江四桥2014年底前动工建设、2018年建成通车。规划清新太平经山塘接清城石角的跨北江大桥(快速路)，力争2014上半年完成规划方案设计，2015年动工建设，2018年建成通车。启动凤城大桥(北江三桥)扩建前期工作，力争2015年动工建设，2018年建成通车。

　　七是加快站场规划建设。进一步提升建设现有汽车客运站、广州白云国际机场清远候机楼服务设施及服务水平。加快清远中心区域的江南汽车客运站、粤中物流集聚区的规划建设。

　　八是加强治超工作。认真履行好 2012年与市政府签订的“治超”目标任务责任书，确保2014年以后区域的道路货物运输车辆超载率低于3%。

　　■链接

　　“五纵三横”：指京港澳(已建成)、广乐、二广、广(州)连(州) (基本建成)、连佛等五条纵向高速公路，成为清远沟通广州、韶关、湖南及华中地区的重要通道;佛清从、汕湛、汕昆等三条横向高速公路，构成清远联系粤东、粤西、广西及西南地区的快速通道。

　　“一江”：指北江航道。通过北江航道升级改造，使其成为沟通粤北与珠三角的重要水上运输通道。“四轨”：指京广铁路(已建成)，武广客运专线(已建成)，广清城际轨道以及韶关至柳州铁路。