总结 “十二五”期交通工作　谋划“十三五”期和部署今年的交通工作

　　1月22日,清远市交通运输工作会议在市会展中心召开，副市长刘柏洪出席会议并讲话。会议贯彻学习全国、全省交通工作会议精神和市委六届九次、十次全会精神，研究谋划“十三五”期交通运输工作，安排部署2016年的交通运输重点工作。市交通运输局对全市“十二五”期及2015年的交通运输工作进行了总结，并提出“十三五”期的工作思路和2016年的工作重点。市高速公路建设总指挥部、市治超办、市公路管理局分别就我市“十二五”期高速公路建设征地拆迁工作、治超工作、国省道改造工作作了发言。

　　刘柏洪充分肯定“十二五”期我市交通运输工作所取得的骄人成绩。一是交通基础设施建设令人鼓舞。全市等级公路通车里程2.4万公里，居全省第1位;全市公路密度130.3公里/百平方公里，位居粤东西北第一位。高速公路通车里程590公里，位全省第2位，提前1年实现 “县县通高速”目标。完成近1000公里的国省道改造，所有的出市通道行车舒适畅顺。完成农村公路建设近3000公里，约占全省的十分之一。二是交通运输发展形势催人奋进。全市交通综合运输能力进一步增强，公路水路客、货运输量稳步增长，道路运输生产能力快速提高，我市北江运力在全省内河运力中居第2位。三是公共交通服务树立新形象。加快农村公路建设，大力发展农村公共交通,推动城乡客运协调发展，实现农村客运“三个100%”，实现了市民卡和省公交一卡通系统对接。

　　就如何谋划“十三五”期我市交通运输工作，刘柏洪强调：

　　(一)坚定不移抓交通基础设施建设。要以广清一体化为突破口，广清城轨、高速公路、北江扩能升级以及广清交通对接项目作为工作重点，争取“十三五”末全面实现“五纵三横”高速公路网、高铁、轻轨、国省道干线与邻省及珠三角的互联互通，建成北江千吨级航道，实现广清交通一体化。围绕清远长隆实现与周边道路的对接。加快完善公共交通枢纽站、首末站等，实现高铁、城际、长途客运、公交、出租车等各种出行方式的有效衔接。

　　(二)坚定不移推进区域交通协调发展。市交通、公路、发改部门要积极省的争取，财政部门要想方设法筹措财政资金，支持“三连一阳”地区交通基础设施建设，努力解决南北地区交通发展不平衡的问题。

　　(三)坚定不移深化交通行业管理改革。要继续推动简政放权向纵深发展。要创新融资机制，积极运用PPP模式，引导社会资金参与交通基础设施建设。要创新管理机制，强化社会监督，健全行业信用和监管体系，建立守信激励和失信惩戒机制。利用市级交通指挥监控中心，建立交通大数据平台，推动互联网产业与传统交通运输业的有机融合，推进智慧交通建设。

　　(四)坚定不移走绿色发展之路。要加快推进大宗货物绿色运输北江示范项目建设，积极推广清洁能源、新能源交通工具应用，推动绿色交通发展。“十三五”期市中心区域新能源公交车辆要争取达到珠三角的比重标准。

　　(五)坚定不移落实民生保障措施。一是切实改善农村客运通车条件，继续加快实施县乡道和危桥改造及农村公路建设，建好、管好、护好、运营好农村公路，实施好农村公路安全防护工程。二是优先发展城市交通。三是深入推进平安交通建设。进一步完善治超工作机制，健全交通应急保障机制。

　　(六)坚定不移抓好反腐倡廉及作风建设。要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”学习教育活动成果，严格落实中央八项规定。

　　刘柏洪还就如何做好今年的交通运输工作提出了几点意见：

　　(一)抓紧完成“十三五”综合交通规划编制工作。市交通部门要抓紧完成“十三五”综合交通运输及各专项规划的编制工作。各县(市、区)也要尽快开展地方“十三五”综合交通规划编制并与市的规划相衔接。

　　(二)加快推进重点交通项目建设。要加快广清高速扩建广州段、汕昆高速龙怀段、汕湛高速惠清段和清云段、佛清从高速北段、高接高、北江航道扩能升级工程等在建项目建设，加快连佛高速、二广高速连州连接线、清新太平跨北江至石角地方公路尽快开工建设。

　　(三)抓紧推进县道“烂路”改造工作。要确保完成360公里县道烂路改造任务，消灭全市县道“烂路”，为全市经济社会发展创造更好的交通条件。

　　(四)继续抓好治超工作。要总结近几年治超工作成功经验，进一步落实属地管理工作责任，继续保持路面24小时不间断治超高压态势，深化源头监管。

　　市交通运输局局长陈南坤在回顾“十二五”期我市交通运输工作时指出， “十二五”期，全市交通基础设施建设完成投资363亿元，占全市“十二五”固定资产投资总额的10%以上。到“十二五”期末，全市公路通车里程达24803公里，排名全省第1位，比“十一五”期末新增6569公里;公路密度130.3公里/百平方公里，比“十一五”期末增加35.48公里，跃居粤东西北地区第1位，排全省第9位。内河航道通航总里程达347公里，港口码头泊位33个，其中千吨级泊位18个。全市综合交通网络初步形成，各种运输方式衔接效率显著提升。

　　2015年，全市完成交通基础设施建设投资53.08亿元，完成年度计划的114%，其中广清城轨11.35亿元、高速公路19.15亿元、国省道12.23亿元、市重点项目及县乡农村公路8.49亿元、航道码头及其他项目1.86亿元。完成广清高速扩建工程清远段建设，新开工6个高速公路项目，伦洲大桥及引道工程建设加快推进，北江航道扩能升级改造工程、北江四桥及引道工程全面动工。

　　我市“十二五”交通运输工作主要有七方面的亮点：

　　亮点一：综合交通基础设施网络加快形成

　　高速公路建设任务超额完成。共完成高速公路建设投资257.7亿元，新建成通车二广高速和广乐高速清远段2个项目，我市高速公路通车里程由“十一五”期末的335公里增加到590公里，高速公路通车里程排全省第2位，并提前1年实现县县通高速。新开工6个高速公路项目共313.2公里，创历史新高。

　　普通公路路况水平明显改善。完成近1000公里国省道升级改造，彻底改变清远市区出口通道无一好路的历史。全面启动总里程362公里县道烂路改造工程。完成2945公里新农村公路路面硬化和258座地方公路危桥的维修加固。

　　港口航道加快发展。2015年全市港口货物吞吐量2927万吨、旅客吞吐量454万人次，比2010年分别增长358%、95%，北江运力在全省内河运力中居第二位，仅次于广州。投资近50亿元的北江航道扩能升级工程全线开工。交通运输部“大宗货物绿色运输北江示范项目”落户清远并顺利推进。

　　亮点二：综合运输服务保障能力大幅提升

　　交通运输业发展整体加快。 “十二五”末，我市公路、水路运输业户增加到16141个，共有公路货运运力235970吨，客运运力46441座，比“十一五”末分别增长19.6%、90 %、10%;客运班线、日发客运班次比“十一五”末分别增长5.44%、15.9%。2015年，全市公路、水路共完成客运量3088万人次、货运量16267万吨，货运量较2010年大幅增长127%。

　　交通运输服务能力持续增强。圆满完成每年的春运、重大节假日运输保障工作。大力发展农村公共交通,加快中心城市周边农村线路公交化改造，推动城乡客运协调发展，实现农村客运“三个100%”。整合市、省、部级公众话务平台建成道路运输企业服务质量投诉平台。完成收费公路专项清理工作。

　　城市公共交通保障能力不断增强。对市中心区域公交线网进行了优化，公交覆盖面进一步扩大。公交日发班次从原来的2036班增加到6400多班，主要线路平均发车间隔大大缩短。引入小型巴士，基本形成多层次公交服务体系。完成《清远市中心城区公交系统整治及近期建设规划(2013—2015)》。

　　亮点三：广清交通一体化工作初显成效

　　一是编制了《广清一体化交通专项规划》。二是推进广清城轨清远至广州北站建设。三是推进六条高速公路与广州对接。我市对接广州已通车的高速公路由“十一五”期的二条增加至“十三五”期的三条，到“十三五”未，我市将实现六条高速公路与广州对接。四是推进六条地方路网与广州对接。六条地方公路项目已纳入《广清一体化交通专项规划》，计划提前至“十三五”期间全面实施。五是加快北江航道扩能升级和清远港升级改造等水运工程。

　　亮点四：行业管理能力持续增强

　　治超力度和成效居全省前列。我市出动的执法力量、查处的非法超限超载车辆及卸货总量连续多年居全省首位，全市公路超限超载率明显下降。

　　市场秩序管理水平不断提升。建立公交服务质量信誉考核制度。开展建设市场、运输市场、维修业、驾驶员等方面的诚信评价，建设诚信信息系统。加强工程建设管理和造价管理，完善工程招投标管理，推行“双标”管理。

　　亮点五：改革创新工作成果丰硕

　　行政审批改革积极推进。进一步简政放权。制订交通商事登记制度改革后续监管措施。深化社会组织改革，将行业信誉考核转移至交通行业协会。

　　公共交通经营改革取得突破。我市与省交通集团合作，成立市粤运公共汽车有限公司对原市汽运集团、市二运公司的公交车、出租车业务进行整合。

　　交通信息化和节能减排建设成效显著。投入2000万元建成市级治超监控平台。三级以上汽车客运站实现联网售票和手机APP售票。北江大宗货物绿色运输示范项目顺利推进，千吨级液化天然气动力示范船建成下水，市区引入清洁能源公交车，完成淘汰2812辆营运类黄标车。

　　亮点六：平安交通工作扎实推进

　　全面落实安全生产“一岗双责”、责任追究和考核制度。深入开展“打非治违”专项行动和“平安交通”建设。继续实施公路安保工程。做好汛期救灾抢险工作。“十二五”期全市交通运输安全形势总体稳中向好。

　　亮点七：党风廉政建设和行业精神文明建设全面加强

　　落实党风廉政建设“一岗双责”。严格遵守中央“八项规定”，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动。

　　(黄华镜 报道)