图为：关员正在检查生产线上的委托加工货物  汤志坚摄

　　据海关总署网站消息，金秋十月，正值收获的季节。大连湾里综合保税区卡口一片忙碌的景象，一条条货车长龙紧张且有序地进进出出，将家用电器、机械设备等各类商品运往国内商场和外贸码头。

　　“去年4月加工区升级为综保区之后，海关以企业需求为导向，先行先试落地了一批优惠政策，”大连海尔电冰箱有限公司负责人董志勋介绍，“仅‘委托加工’一项，就为我们带来了看得见的红利，相关业务产值连年翻番，预计未来几年将继续保持30%以上的增长。”

　　“委托加工”突破了以往海关特殊监管区域企业只能承接境外加工业务的传统限制，使得区内企业能够利用剩余产能承接境内区外的委托业务，真正实现了从原来“两头在外的单一国际市场”模式向“统筹利用国内国际两个市场”的转型。目前湾里综保区内已有14家企业开展委托加工业务，1-9月实现产值约6亿元，同比增长50%。

　　“设备零配件便捷监管新模式”则对英特尔半导体存储技术（大连）有限公司这样的半导体行业帮助最大。企业部分零配件调拨周期从试点前的最长3年，缩短至随时更换，还可以通过以旧换新的方式采购新配件，每年可节约运营成本50-100万美元，节省通关时间超过5000个小时。“新政策提升了我们进出口效率，对加速建设生产，优化生产模式，提升产出质量起到极大助力，零等待、全天候已成为企业生产伴飞的双翼。”英特尔公司通关事务负责人孙馨介绍。

　　创新和开放是综保区发展的最大因变量。“在推动大连湾里综合保税区升级发展的过程中，海关充分运用5G、云存储、大数据等前沿技术，借力科技发展的东风，积极探索海关监管模式创新，”大连海关自贸区和特殊区域发展处处长王文卉介绍，“海关自主开发了出口货物检验检疫证单‘云签发’平台，实现了单证零见面、便利化申领，为出口企业实现‘零接触、零延时、零障碍’提供了极大的方便。”

　　梧桐引来金凤凰。今年SK海力士公司三期投资项目在湾里综保区正式开工建设，该项目是目前大连市最大的外商投资项目。为推动项目落地，大连海关量身推出了“简化单证申报手续”“简化加贸审批手续”等6方面17项便利化措施，服务企业减负增效。

　　走在前、开新局。大连湾里综保区位于国家级新区、自贸片区、综合保税区，具有“三区叠加”优势。面临历史最佳的发展机遇，大连海关将对标最高水平开放形态，深入推动业务创新和监管创新，精心打造成为国内国际“双循环”重要节点枢纽，建设面向东北亚开放合作新高地。（姜杨、汤志坚/文）