为贯彻落实广东省委省政府关于抓好疫情防控和经济社会发展两个统筹以及在“数字政府”框架下全面提升网上政务服务能力相关工作部署，广东省发展改革委依托广东省投资项目在线审批监管平台(以下简称“广东省投资平台”)，不断提高政务服务事项网上办理能力以及投资项目服务管理水平，在疫情防控期间有效保障企业群众在线办事，减少人员跑动和聚集，大力促进有效投资，为广东省投资审批业务稳步开展提供了有力支撑。

　　图1：广东省投资项目在线审批监管平台首页图

　　一、主要做法

　　(一)一个平台赋码，一项一码，实现一码归集项目全部信息。广东省投资平台建成省市县三级共用的一体化项目赋码功能，全省所有项目代码由一个平台生成，集中统一管理。将项目代码作为必备环节嵌入各地各部门审批系统中，并实行一码贯穿项目全过程，项目申报、储备、审批、中介服务、招标投标、公共资源交易、信息公开、监管等，全面使用项目代码，项目相关信息也通过代码归集共享。

　　(二)全方位多渠道服务，支持手机移动办理，提升投资管理水平。广东省投资平台提供自动精准比对负面清单，自动判断是否允许建设，自动关联电子证照(如个人身份证件、工商营业执照等)，支持投资审批相关业务随时随地，轻松办理。将信用信息、联合奖惩措施等嵌入平台，建立“一键搞定”联合奖惩便捷模式，实现自动核查信用信息、自动匹配红黑名单、自动嵌入奖惩措施、自动汇集反馈实施情况，信用核查、联合奖惩与审批流程无缝衔接。同步接入“粤商通”手机APP，集成省投资平台的部分办事功能，包括登记赋码、办理进度查询、进展情况报送、项目公开信息查询以及办理项目备案等，都可通过手机办理。

　　(三)一体化审核备系统，全流程在线办理，提升政务服务事项办理能力。依托广东省投资平台开发建设全省一体化、省市县三级共用的项目审批核准备案系统，全省发展改革部门负责的投资审批事项全部通过同一平台、同一系统办理项目审核备手续，全面实现申请表单、提交材料、办理流程全省统一，以及申报材料网上提交、省市县三级流转、审批过程全程留痕、审批进度实时查询、审批结果全面公开、审批证照自行打印。

　　(四)公开推介项目，按月精准调度，大力促进有效投资。广东省投资平台建有发布发展规划、产业政策功能，全面公开各行业、各地区项目申报情况以及具体项目审批结果信息，并公开推介项目，搭建对接平台，引导支持企业投资。同时，依托在线平台建设项目库，分类型储备项目、按月调度、滚动实施。粤商通APP同步发布投资引导、产业扶持、财税支持等专题涉企政策，公开政府扶持资金项目申报、结果公示等惠企信息。

　　(五)畅通咨询服务渠道，加强在线咨询服务值守，提供优质便捷办事服务。通过广东省政务服务网、广东省投资项目在线审批监管平台及我委门户网站等公布政务服务事项办理咨询电话，开通12345、平台QQ一对一技术咨询渠道，办理项目单位关于省在线平台相关业务咨询，为企业群众远程提供政策解答、流程指引、释疑解惑等优质便捷服务，指导规范企业群众在线办理政务服务事项。

　　二、应用成效

　　(一)有效保障疫情防控期间投资项目办理不断档。今年以来，平台共为项目赋码5.2万余个，并为赋码项目全部建立了项目档案。办理政府投资审批项目近800个，涉及投资额约1880亿元;核准项目200余个，涉及投资额约570亿元;备案项目1.1万余个，涉及投资额约28620亿元，其中，核准备案已全部实现电子证照制发。

　　图2：上半年广东省投资项目每日赋码数情况

　　图3：上半年广东省投资项目每日意向投资额(亿元)情况

　　(二)有力支撑全省投资项目在线管理精准调度。依托平台建设的项目库，储备PPP项目624个，补短板项目793个，广东省重点项目1170个，并对项目按月精准调度，项目前期的重要环节，包括规划选址与用地预审、可研、用地报批、环评、征地拆迁等，均纳入按月调度范围。其中，广东省重点项目上半年完成投资3986.6亿元，为年度计划投资的57%，进度比去年同期提高1.2个百分点，实现时间过半任务过半目标，完成投资与总体进度均超过去年同期。

　　图4：建设专题项目库分类型储备项目

　　(三)做好分析研判为领导科学决策提供参考。为了解掌握新冠肺炎疫情对我省固定资产投资的影响，今年2月、3月和6月，根据平台项目信息数据，对我省项目投资意向及转化、投资项目开工投产等情况进行跟踪分析和研判，为领导科学决策提供参考。

　　(四)高质高效服务企业群众随时随地轻松办事。今年以来，共通过12345热线办理咨询件约70件，通过QQ一对一客服处理咨询件1.3万件，日均服务量为90件。通过高质高效服务，有效提升了事项办理质量，缩短了事项办结时间。其中，备案承诺办理时间为3天，实际平均办理时间约1天;核准承诺办理时间为10天，实际平均办理时间约3天。

　　6、本处缺少投标单位领取招标文件、施工图、工程量清单。学校收取投标单位的投标保证金及资料费。

　　7、图纸答疑和施工现场踏勘。图纸答疑应请设计部门和所有投标单位到场。图纸答疑必须形成书面文书，并加盖公章，然后送达所有投标单位。

　　8、开标评标。开标及评标应通知教育局纪检、校舍管理等相关人员到场参与。

　　9、中标结果公示

　　10、开具中标通知书。

　　十一、办理开工许可证、施工许可证。

　　学校到建设局办理开工许可证。施工单位到建管处办理施工许可证。

　　十二、订立施工合同

　　学校与中标单位签订施工、保修、廉政、安全等合同。施工合同必须明确工程内容、造价及调整办法、质量、工期、工程款支付时间和比例、违约责任等。施工合同必须和招标文件、施工单位投标文件的承诺一致。

　　十三、施工管理

　　建设规模较大的工程须请有资质监理人员进行现场质量管理。规模较小的工程由学校懂施工管理的人员进行现场管理。

　　加强施工质量管理。基槽、基础、主体结构以及隐蔽工程完成皆需建设单位、施工单位、监理单位、勘探部门、设计部门、质监站、建管处、校舍办等单位验收，并签字盖章。

　　十四、竣工验收

　　工程竣工由监理单位和学校共同组织，邀请施工单位、监理单位、勘探部门、设计部门、质监站、建设局、消防大队、校舍办等单位人员进行验收。

　　十五、交付使用 根据工程竣工验收报告，要求施工单位清理施工场地，由施工单位交付学校使用。

　　十六、竣工决算审计 学校要求施工单位编制工程决算书，送区审计局或校舍办进行审计。 十七、工程保修 工程保修由施工单位在保修期内进行保修。

　　来源：广东省发展改革委网站