财政部福建监管局认真贯彻落实财政部统一部署，自觉提高政治站位，“四措并举”穿透监管专项债券支出进度，压实专项债券使用管理主体责任，切实发挥专项债券资金在稳投资、扩内需、补短板的重要作用。

一、加强动态监控，开展支出进度通报

依托地方政府债务管理系统，对专项债券资金使用情况进行动态、全过程监控。按季度收集整理全省各县、区专项债券支出进度，按项目对各地专项债券实际支出进度进行排序，并对支出进度缓慢的地区进行通报或下发监管意见，要求围绕支出进度缓慢的项目，逐一分析原因，制定推进措施，尽快推动形成实物工作量。为督促支出进度缓慢的地区加快落实整改工作，提高专项债券资金使用效益，2022年共对12个地区出具监管意见。2023年已通报12个地区。

二、推动监管下沉，开展一线实地督导

结合专项债券实际支出进度排序结果，筛选重点地区、重点项目开展实地督导。针对需重点关注的地区和项目，通过实地走访、座谈交流等方式全面了解项目推进与资金拨付具体情况，“面对面”分析专项债券资金使用存在的问题，提出问题解决方案及改善工作的意见建议，进一步提升实地核查的针对性和有效性。 

三、做好统筹规划，推动督导成果延伸

以专项债券支出进度督导工作为轴心，延伸监管触角，提升债务监管质效。在核查地方财政部门的基础上，扩展核查范围，针对债务金额较大、风险较高的项目主管部门和项目实施单位，开展“一站式”监管，将专项债券资金使用管理情况挖深挖透，发现更深层次问题。

四、树立服务理念，提升基层管理水平

“寓服务于监管之中”，推动以监管促发展、以服务促提升，进一步发挥监管局就地就近监管优势，履行财政监管新职能。在监管工作开展过程中，充分与基层沟通交流、交换意见，围绕专项债券资金使用管理、项目前期准备和申报等方面，开展具体指导，帮助基层解决实际问题。督促、指导基层做好问题整改工作，提升基层债务管理人员业务水平，在切实规范使用债券资金的同时，加快资金支出进度，尽快推动形成实物工作量。辅导基层做好项目前期准备和申报工作，将项目建设、预期收益分析前置考虑，避免项目的过度包装，提升项目通过率，降低资金闲置的可能性。加快推动满足发行使用条件、前期工作成熟的项目尽快落地，提高专项债券资金使用质效，进一步防范政府债务风险。

来源：财政部