一年之计在于春。为开好局、起好步，统筹谋划粮食生产工作，沈阳市农业农村局采取深入区县（市）调研，成立农资保供专班，组织专家、种粮大户、农资经销商及气象、供销部门召开形势分析会等方式，全面研判2022年粮食生产形势。

一、总体形势

2022年沈阳市粮食生产形势总体保持向好态势。粮食作物播种面积将略有提升，农资供应货源充足，春播气象条件有利，发生大面积春旱可能性较小。

二、有利因素

1.玉米种植面积将继续保持增长。据各区县（市）反馈，目前玉米价格1.05-1.1元/斤，比上年同期高0.05元/斤左右。据专家研判，2022年玉米价格将继续保持较高水平。玉米是沈阳市第一大种植作物，2021年种植面积605.48万亩（农口数据），占粮食作物种植面积的73%。由于玉米价格持续保持高位，农民种植玉米意愿较高，预计2022年玉米种植面积小幅上涨。

2.大豆种植面积呈小幅增长趋势。2021年沈阳市大豆种植面积13.8万亩（农口数据），大豆种植补贴227元/亩。据各区县（市）反馈，目前部分地区大豆价格达到3元/斤，亩均效益超过500元。据专家研判，由于我国大豆90%以上需要进口，受国际大环境影响，2022年我国大豆价格将继续保持高位。据省农业农村厅反馈，2022年大豆生产者亩补贴标准比玉米高200元。目前，农民种植大豆的意愿有所提高，预计2022年大豆种植面积将略有扩大。

3.农资供应货源充足。据供销社及农资经销商反馈，国家已经形成化肥生产内循环，尿素、二胺、复合肥生产能力完全能保证市场需要，目前货源充足。据调度，目前沈阳市种子生产企业玉米、水稻、大豆种子入库量达到3.057万吨，可以满足春播用种需求。据统计，2022年春耕备耕需化肥42万吨，种子2.222万吨，农药1700吨，目前，农资经销商备实量分别为13万吨、0.764万吨、农药1000吨，正在陆续进货。由于今年“春脖子”长，部分农户存在观望心理，农资入户比例不大，预计正月十五后农资入户将逐步加快。

4.春播气象条件有利。据气象部门监测，2021年11月18日封冻前土壤重量含水率为29.4%，比历年同期高10.9个百分点，比去年同期高8.1个百分点。预计春播期间绝大部分地区出现春旱的可能性较小，但不排除康法地区坡岗地出现春旱可能。

三、不利因素

1.农资价格涨幅较大。由于原材料、天然气、煤、油等价格上涨，农资生产成本提高，带动农资价格持续走高。以康平县为例，尿素、二铵、氯化钾、复合肥较上年同期分别上涨700元/吨、1000元/吨、1800元/吨、1300元/吨，涨幅分别达35%、22.7%、64.3%、35.1%；农药价格翻一番，以除草剂乙草胺为例，价格3.2万元/吨，较上年同期价格上涨一倍；种子价格涨幅不大，玉米种子80-90元/5斤（袋），比上年同期价格上涨5-15元/袋。由于农资价格普遍上涨，预计亩种植成本增加100元以上。

2.土地流转价格上扬。据各区县（市）反馈，受玉米价格持续保持高位影响，玉米种植土地流转价格持续走高，达到900-1100元/亩，较上年同期高100-200元/亩。水稻土地流转价格750-900元/亩，与上年基本持平。

3.水稻种植面积预计呈下降趋势。水稻价格低迷，影响农民种植水稻的积极性。据各区县（市）反馈，目前水稻价格1.38元/斤左右，比上年同期低0.04元/斤左右。水稻是沈阳市第二大粮食作物，2021年种植面积186.1万亩（农口数据），占粮食作物种植面积的22.5%。由于水稻价格走低，预计2022年水稻种植面积将有所下降，但受种植习惯及基础设施已配套齐全影响，下降幅度不大。

4.规模化种植风险增大。由于生产成本、玉米土地流转成本增加，种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体投入加大，大田生产受天气影响存在不确定因素，规模化种植存在一定风险。

四、下步工作

一是统筹推进春耕备耕工作。加强组织领导，落实工作责任，加大支持力度，形成联动合力，切实把春耕备耕的各项措施落到实处。建立健全地区间、部门间协调机制，形成沈阳市农业农村部门牵头，市场、公安、供销、气象等部门参与的工作机制，各司其责、密切配合，确保全年农业生产开局平稳。

二是加强农资入户进度调度。密切关注农资供应和农资入户情况，1-2月实行半月调度，3-4月实行周调度，遇有疫情等特殊情况启动日调度。引导农资经销商及早提货入库，协调供销系统做好农资储备，确保全市农资供应充足。

三是严格规范农资市场秩序。加强与沈阳市市场监督、公安等部门协作，瞄准农村和城乡结合部、农资经营集散地、农产品主产区等重点区域，充分利用巡查检查、监督抽查、暗查暗访、投诉举报等手段，严厉打击制售假劣农资、破坏市场秩序、侵害农民利益、销售非法转基因种子等违法行为，确保优质农资安全入户。

四是积极开展备耕技术服务。协调农业技术推广部门，利用冬闲时节，围绕品种选择、精量播种、机械化种植、工厂化育苗、科学施肥、保护性耕作等关键技术环节，通过集中培训、入户指导、视频直播等方式，积极开展技术服务，鼓励农技人员下沉到一线、技术到田头，提高关键技术覆盖率和到位率，为生产一线提供技术支撑。

五是深入推进种植业保险工作开展。协调各承保机构，大力宣传种植业保险政策，引导种粮大户、合作社、家庭农场等新型经营主体积极投保，扩大保险覆盖面，增强农业生产防范风险能力。

来源：辽宁省农业农村厅