为鼓励和支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡创业，陕西省出台6个方面26项政策举措，鼓励和支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡创业，以创业带动就业，促进农村一二三产业融合发展，实现更充分、更高质量就业。

　　陕西省提出，2020年再创建一批镇级标准化创业中心，年底前实现1000个左右乡镇(街道)全覆盖。对建成的创业中心，按规定给予专项奖补。加强农村创新创业孵化实训基地建设，为返乡入乡人员提供技能培训、创业实操、项目路演、销售对接等“一条龙”创业服务，力争在5-10年内，实现农村创新创业孵化实训基地覆盖全省所有县(市、区)。

　　加大创业融资支持，陕西省将构建创业担保贷款“省市统筹、县为主体、分级负担”机制，加大对符合条件的返乡入乡创业人员创业担保贷款贴息支持力度。建立诚信台账和信息库，探索建立创业孵化基地、返乡创业园区推荐免担保机制，对信用乡村推荐的借款人，可免除反担保。同时，陕西将探索“互联网+返乡入乡创业企业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业中，并引入天使投资、创业投资、风险投资基金等，缓解创业融资难题。

　　为返乡入乡创业提供人才支持，陕西将落实基层专业技术人才职称评审政策，加大返乡入乡创业急需紧缺专业技术人才培养，省级专业技术人才高级研修班分配名额时，安排不低于10%的具有副高以上职称的返乡入乡创业专业技术人才;引导返乡入乡创业企业对技能岗位招用人员积极开展培训，符合条件的纳入职业技能提升行动补贴范围。