1月21日，上海市发展改革委联合多部门研究制定《优化提升本市物流仓储设施及服务行动方案（2025-2027年）》和《优化提升本市物流仓储设施及服务支持政策》。（以下简称《行动方案》《支持政策》）。邮政快递业多项内容被纳入其中，行业仓储设施及服务科学布局、有序发展、能级提升获支持。

《行动方案》指出，一是围绕交通枢纽节点加强一体化布局。围绕空港枢纽，整合浦东机场现有分散货运设施，加快形成“东西两片区”航空货运布局，在机场及周边规划布局国际跨境邮件快件、食品冷链、电子芯片、生物医药等高时效、高价值商品物流仓储设施。二是充实主城区仓储配送网络节点。结合城市区域更新项目、城市社区嵌入式服务建设工程，加强主城区快递配送网点用房用地保障，合理增配主城区快递配送网点。鼓励建设共享网点，打造一批资源互通互补、服务共建共享的综合快递服务站。三是推动跨境电商集拼大仓布局建设。对接洋山港、浦东机场、虹桥机场等枢纽，以及中欧班列等国际物流新通道，支持建设跨境电商集货大仓、工业品电商大仓、邮政快递枢纽。四是推动数智化发展。提升仓储设施设备数字化智能化水平，对存量仓储设施数智化升级改造予以支持。鼓励企业发展智能云仓、数字仓储、“AI+”仓储，实现全链路数字化运营和智能化决策，提升仓配一体化精准管控能力。五是加快绿色化改造。重点推动具有温控功能的仓库节能环保改造，加快仓储设施老旧供电线路改造。推广电动、LNG等新能源作业装备，支持仓库配建充能设施和停泊设施，支持仓储企业建立碳足迹数字化管理平台。六是推进标准化建设。建立健全仓储设施标准体系，针对物流仓储设施及服务新业态、新模式，梳理企业标准化需求，制订标准立项计划表和修订计划表。七是强化安全管理。优化跨部门协同的仓储安全管理机制，健全综合监管、专项监管、属地监管与行业管理分工协同的治理机制。

《支持政策》明确，一是加强土地供应保障。支持以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应物流仓储用地。探索政府负责土地平整并建设道路、管网等基础设施，企业负责建设经营性物流基础设施，约定土地物流用途并长期租赁的新型物流用地供应保障模式。二是优化用地支持。支持产业园区、综合保税区以及企业自有存量土地进行物流仓储设施建设，涉及土地性质需转为物流仓储用地的，相关部门提供办理手续便利。在不影响社区生活品质的前提下，允许混合设置城市社区物流服务站、前置仓等小型物流配套设施。三是优化项目准入与考核。物流仓储设施用地按“标准地”实施供应，合理进行物流仓储用地绩效评价，引导各区以物流强度为导向设置考核指标，改变以单一经济效益标准衡量物流仓储用地绩效的方式。四是加强金融支持。支持符合条件的物流仓储设施项目通过发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）募集资金。鼓励金融机构加大对优质仓储企业的信贷支持力度。推动金融机构与优质仓储企业合作。鼓励保险机构对高标准优质物流仓储设施加大承保力度。

下一步，上海市邮政管理局将围绕《行动方案》《支持政策》内容，结合国家邮政局和市委市政府决策部署，聚焦服务于生产制造、城市商贸和口岸贸易，扎实做好本市邮政快递领域物流仓储的规划研究、政策制定、项目推进和行业管理。坚持以规划引领加大前瞻性布局，强化部门联动和政企沟通，做好规划衔接，定期研究和协同推进全市行业物流仓储的重大政策、重大问题、重大项目，进一步增强行业以枢纽和大仓为主要节点的全球供应链链接能力，不断提升全市行业仓储设施数智化、绿色化、标准化水平，有效提升邮政快递业产业链供应链安全稳定、新型口岸贸易增长和高品质市民生活需求的保障能力，为全面促进本市物流仓储设施及服务高质量发展贡献行业力量。

来源：上海市邮政管理局