习近平总书记强调，“要把广西打造成为国内国际双循环市场经营便利地”，为金融支持优化广西营商环境提供了根本遵循。国家金融监督管理总局广西监管局深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署，以助力广西打造国内国际双循环市场经营便利地为主要抓手，加大对构建现代化产业体系的金融“硬支撑”，优化市场主体融资“软环境”，聚焦边疆民族地区需求提升服务“精准度”，在促进优化地方营商环境上强化金融担当作为。

一、深刻领会习近平总书记重要指示精神实质，准确把握金融领域贯彻落实重点

2022年10月，在习近平总书记关心关怀下，中央出台支持新时代壮美广西建设重要文件，首次明确广西打造国内国际双循环市场经营便利地。2023年12月，习近平总书记视察广西并发表重要讲话，要求广西“持续扩大对内对外开放”“打造国内国际双循环市场经营便利地”。2024年1月，中央区域协调发展领导小组办公室印发《关于支持广西加快打造国内国际双循环市场经营便利地的若干措施》。我们深刻认识到，立足金融本职支持广西打造国内国际双循环市场经营便利地，是以习近平同志为核心的党中央赋予我们的重大使命。必须找准金融定位、提升金融供给适配性，重点以支持构建现代化产业体系强筋骨、活血脉，以优化市场主体融资环境祛顽疾、提信心，以回应边疆民族地区需求固根基、增活力，创造性推动中央决策部署落实落地。

二、畅循环谋创新，加大对构建现代化产业体系的“硬支撑”

进一步畅通经济金融良性循环，促进扩内需、增供给，支持加快发展新质生产力，创新打造财政贴息的“桂惠贷”产业信贷模式，为现代化产业体系建设注入金融活水。

（一）支持“有效益的投资”、激发“有潜能的消费”。加大对重点领域重大项目的支持力度，专项制定《服务平陆运河建设工作方案》，引导机构完善重大项目金融服务机制，强化对有效投资的融资保障。组织开展广西“金融助力促消费”专项行动，指导金融机构落实强商贸扩内需促消费三年行动计划，组织开展消费金融宣传月等活动，多措并举提振消费。

（二）支持培育新质生产力、做实“科技金融”大文章。组织开展金融支持“专精特新”小微企业专项行动，推广知识产权质押融资试点，知识产权质押贷款入选全国首批知识产权质押融资典型案例。强化“一行一司一品”科技金融服务品牌建设，实现科技支行全区地市全覆盖。深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点和新材料首批次应用保险补偿机制试点，持续丰富科技金融产品体系。

（三）支持降本增效、创新“桂惠贷”产业信贷模式。从助企纾困到引导高质量发展，推动自治区政府每年统筹财政资金40亿元，以贷时补贴方式直接贴息2到3个百分点，支持民营中小微企业、重点产业行业获得优惠信贷支持，稳定企业预期、坚定发展信心。“桂惠贷”典型经验做法获国务院第九次大督查通报表扬并全国推广。

三、通堵点拓渠道，优化市场主体融资的“软环境”

进一步破解“融资难、融资贵、融资慢”，着力为市场主体融资提效率、拓渠道、建平台，在全国率先实现民营小微企业首贷续贷中心地级市全覆盖，提升金融获得感。

（一）聚焦提效率，实施小微企业贷款“45678”工程。针对市场主体反映强烈问题，引导金融机构全面优化信贷办理机制，综合采取限时办结、带押过户、材料一次公告一次补齐、业务线上化等有效措施，推动信贷办理环节、时间和申贷材料“三精简”，实现普惠型小微企业抵押贷款办理环节压缩至4个以内、平均利率控制在5%以内、申贷材料精简至6项以内、信用信息深度指数达到7以上、贷款办理时间控制在8个工作日以内。

（二）聚焦拓渠道，建立“政、金、企”融资对接机制。深入开展“走万企 提信心 优服务”行动，加强与行业主管部门的协同联动，实打实做好宣传、点对点推进对接、面对面牵线搭桥，打通市场主体获得信贷“最后一公里”。破解“首贷”难，重点做好制造业、科技型小微企业、农业领域“无贷户”对接。坚持“融资”“融智”并重，将融资支持与政策宣传、财务辅导等有机融合，综合化解决企业问题。

（三）聚焦促提升，搭建“信易贷”一体化融资平台。联合自治区发改委打造覆盖企业全周期的“信易贷”一体化融资平台，推进信用信息归集和共享，同步解决金融机构缺信息、市场主体缺信用的问题，推动“信用”向“信贷”高效转化。鼓励金融机构通过联合建模、数据直连等方式优化信贷产品、信用评估和风险管理，减少不必要的抵质押要求。

四、促开放强帮扶，提升边疆民族地区金融服务的“精准度”

进一步强化对边疆民族地区发展的金融要素保障，立足区位优势深化金融开放合作，打造金融服务乡村振兴广西品牌，有力维护壮乡群众金融合法权益，加快融入新发展格局。

（一）立足开放发展，打造面向东盟的金融开放门户。深化RCEP实施与广西自贸区、面向东盟的金融开放门户建设协同互促，推动成立广西跨境金融研究中心、建立金融开放创新指数综合监测平台、组建东盟跨境再保险共同体，推动广西保险机构与东盟国家保险机构在绿色保险、保险科技、查勘理赔服务等领域建立长效互助机制。制定《金融支持边境贸易高质量发展工作措施》，推动广西纳入全国铁路运输单证金融服务试点，广西出口信保对中小微外贸出口企业覆盖率、跨境车险等排名全国前列。

（二）立足乡村振兴，一体推进金融帮扶和产业发展。推动脱贫人口小额信贷“应贷尽贷”，加强防止返贫监测对象帮扶，在全国率先推动“防贫保”落地，实现广西20个国家重点帮扶县全覆盖。围绕广西县级“5+2”和村级“3+1”产业发展模式，开展金融服务桂字号土特产“强链育品”专项行动，在全国率先落地生猪“保险+期货”等创新型农业保险险种，糖料蔗成为我国首个试点完全成本保险和种植收入保险的地方特色农产品。

（三）立足民族团结，有力维护壮乡群众金融合法权益。集中力量完成信访积案百日攻坚，深入开展“消费者权益保护工作深化年”行动，巩固举报投诉综合治理成果，固化消保投诉高管值守机制，聚焦壮乡特色做好金融消保“五进入”宣传活动，打造“金桂实事送温暖”等系列广西特色教育宣传品牌，相关工作获得中央及省部级主流媒体报道。

下一步，国家金融监督管理总局广西监管局将全面贯彻党的二十大精神、中央金融工作会议和中央经济工作会议精神，坚决落实习近平总书记对广西重大方略要求，以深入开展“四新”工程为契机，指导金融机构进一步强化供给、优化服务，推动广西打造国内国际双循环市场经营便利地迈上新台阶、取得新成效，为谱写中国式现代化广西金融篇章贡献监管力量！

来源：广西金融监管局