新疆金融监管局深刻认识到党中央、国务院批准设立中国（新疆）自由贸易试验区（以下简称自贸区）的重大意义，积极指导和督促银行保险机构按照自贸区建设实施方案和改革试点任务清单，细化工作措施，紧盯目标任务，围绕机构建设、基础设施支持、科技金融服务等重点领域推动各项试点任务落实落地，为自贸区建设持续提供全方位的金融服务。

一、主动谋划，压实多方主体责任

一是健全工作机制。成立国家金融监督管理总局新疆监管局自贸区工作领导小组，制定工作规则，明确工作职责，确立会议机制、工作原则。二是加强纵向联动。加强与喀什片区、霍尔果斯片区属地喀什金融监管分局、伊犁金融监管分局的联动，有效指导和协同“三个片区”建设工作。三是促进横向联动。协同自治区相关部门定期召开会议分享工作进展、交流经验，实现联席会议常态化；组建金融支持自贸区建设工作调度机制，及时了解金融机构在自贸区建设落实情况和困难诉求，共同商讨对策建议。

二、主动作为，凸显金融集聚效应

一是深化简政放权。出台规范性文件《关于简化中国（新疆）自由贸易试验区银行保险机构和高级管理人员准入方式的实施细则》，对自贸区内金融分支机构及高管人员准入方式由事前审批改为事后报告，引导银行保险机构向自贸区集聚发展，提高机构布局与金融需求匹配度。

二是赋能科技金融。印发《金融支持科技型企业重点任务攻坚行动（2024—2025年）》《新疆金融服务科技型企业效果评估方案》等政策文件，着力强化科技金融支持力度，满足不同生命周期的科技型企业融资需求。自贸区内设立了科技特色支行、科技保险支公司，推出“领航e贷”“金粒e贷”“联创e贷”等多款科技金融产品。

三是助力对外开放。在支持各类金融机构入区发展的基础上，打破空间界限。构建自贸区特色网点、设置自贸区业务专柜、引入移动金融服务车，推行“一站式”服务、“分类式”管理。针对外商投资金融领域探索实施负面清单制度管理，让外资机构“进得来”“铺得开”“站得稳”，实现自贸区内金融机构的全面布局。

三、主动担当，强化金融支撑作用

一是加大信贷支持。引导银行保险机构将支持新疆自贸区建设作为支持地方实体经济发展和深化改革开放的重大任务，在战略规划、资源配置、信贷投放等方面对自贸区予以倾斜。工商银行新疆分行发布服务新疆自贸试验区建设实施方案，明确设立1000亿元专项信贷资金，为自贸区提供全方位、多元化的本外币一体化金融支持。

二是聚焦重点项目。加大对基础设施项目的支持力度，扩大中长期贷款支持规模，重点支持陆港、口岸场站、仓储物流等基础设施建设。截至7月末，国开行新疆分行支持自贸区表内项目40个，累计投放贷款金额130亿元，贷款余额125亿元。

三是强化风险保障。引导保险机构着力增加自贸区保险产品供给，拓宽保险服务领域，优化保险产品服务。太保财险新疆分公司为自贸区始发的首列中欧（中亚）“天山号”班列提供货物运输保险保障近700万元。

四、主动创新，提升金融服务质效

一是尝试跨境业务。引导辖内银行机构积极探索金融改革创新、人民币跨境使用等业务，加大企业“走出去”的金融支持力度。工行伊犁分行为3家自贸区进出口企业通过“跨境贷”产品提供627万元融资服务。中行新疆分行推动自贸区首单便利化业务落地，推出特色金融产品“新疆外贸贷”，支持16户企业贷款余额近6900万元。

二是开设运单服务。支持银行机构积极探索铁路运输单证金融服务，在风险可控的前提下扩大外贸金融服务覆盖面。乌鲁木齐片区汇成科技公司利用货运企业签发的多式联运“一单制”数字提单作为增信方式，成功获得乌鲁木齐银行融资支持，为全疆首笔多式联运单证增信融资业务。

三是扩大担保方式。指导辖区银行机构运用动产融资统一登记平台，扩大综合保税区仓单质押融资规模，优化担保抵押方式，关注企业多元化现实需求，拓展小微企业融资选择空间。农发行新疆分行运用仓单质押融资、保值贷业务模式为棉纺企业累计投放3.58亿元贷款。霍城农商银行创新“银行+担保公司+综保区海关监管+企业”的新方式办理贷款一笔，金额600万元。

下一步，新疆金融监管局将继续深入实施“四新”工程，紧盯目标任务，围绕机构建设、基础设施支持、科技金融服务等领域推动各项试点任务落实落地，积极树立支持新疆经济社会高质量发展的同题共答者新形象。

来源：新疆金融监管局