据江苏省发展和改革委员会网站消息，“一老一幼”关系千家万户，是大多数家庭的主要关切。为进一步落实《无锡市“一老一幼”整体解决方案》，聚焦养老托育领域新需求，2024年无锡市“一老一幼”工作重点围绕五大领域抓好22项重点任务。

一、加强“一老一幼”工作统筹

1、落实统筹推进工作机制

切实发挥无锡市“一老一幼”工作协调小组及养老、托育服务发展工作专班的统筹协调作用，动态跟踪解决养老托育服务发展中遇到的困难，推动无锡市养老托育服务高质量发展。

2、优化服务设施功能布局

编制完善无锡市养老服务设施布局专项规划。按照全市每千人口托位数4.5个的目标，完善托育服务供给体系。

3、强化“一老一幼”工作监测

围绕积极应对人口老龄化能力指数评价指标体系，统筹考虑养老托育领域核心指标及重点工作，各领域各地区强化评价监测工作力度。

二、扩大多元服务供给体系

4、持续开展普惠养老机构签约

督促各地区指导有意愿且符合条件的机构持续开展普惠养老机构签约工作，为广大老年人提供价格适中、方便可及、质量可靠的普惠型养老服务。

5、推进老年人助餐服务可持续发展

制定《无锡市积极发展老年助餐服务实施方案》，全市打造示范性区域性助餐服务中心10家，新建及改建提升社区助餐点65个。制定助餐服务机构等级评定管理办法。

6、促进银发经济高质量发展

培育银发经济经营主体，规划建设银发经济产业园。加快老年健康、医养康养等产业发展，打造一批让老年人放心消费、便利购物的线上线下服务场景。

7、强化普惠托育服务体系建设

加强社区托育设施建设，全年新增普惠托育机构20家，确保镇（街道）普惠托育机构覆盖率达85%以上，市（县）区示范性托育机构覆盖率达100%。

8、助推医育融合发展

推进医疗卫生机构支持托育服务发展，指导全市公立医院和基层医疗卫生机构与社区或托育机构签订服务协议，提高托育机构和家庭婴幼儿科学养育和照护水平。

9、落实完善积极生育支持措施

落实生育保险补贴，明确女职工生育二孩及三孩产假期间，分别按照企业为其实际缴纳社会保险的50%和80%给予补贴，共补贴6个月；优化生育结算标准，完善危急重症孕产妇生育保障；积极推动改善生育二个孩子及以上家庭居住条件，生育二孩三孩家庭，公积金首房首贷按照个人60万元、家庭100万元的标准落实，并根据无锡市实际情况适时调整执行标准；探索实施生育奖励，对生育二孩及三孩的家庭，探索发放一次性生育奖励及一次性育儿奖励等。

10、推进儿童友好城市建设

出台《2024年无锡市建设儿童友好城市工作要点》，编制儿童友好阅读空间、学径、校外活动场所、游憩设施建设等分领域建设指引，组织开展30个社区开展儿童友好社区建设试点，建成儿童友好学径示范段5条，新改建儿童友好公园（游园、口袋公园）10个。

三、提升居家社区服务品质

11、持续推进“锡心医养”社区居家“332”服务行动

加强“锡心医养”呼叫服务中心建设。出台《关于探索建立无锡市养老顾问制度的实施意见》，镇（街道）养老顾问点覆盖率100%，村（社区）养老顾问点覆盖率70%。

12、开展居住区养老服务设施补短板

落实《无锡市城市居住区配建补齐养老服务设施专项治理工作方案》。持续推动既有住宅加装电梯，全年完成加装电梯不少于400台。

13、健全社区养老服务网络

新建及提升改建镇级综合性养老服务中心11家，至年底镇级综合性养老服务中心建成率达70%。改造提升40个示范性乡村级互助养老睦邻点。

14、完善社区托育服务标准体系

制定《无锡市社区托育服务指导意见》，探索推进社区型或小微型托育服务模式，加强无锡市社区托育点规范管理。

15、加强科学育儿宣传指导

继续编印出版《家庭科学育儿指导手册》。组织开展托育机构亲子活动展示、托育服务消费券发放、利用媒体资源进行托育服务宣传咨询等活动。

四、推动机构服务提质增效

16、鼓励养老托育机构入驻社区嵌入式发展

支持连锁养老托育机构参与综合养老托育服务中心、社区养老托育服务设施的建设运营，街道（镇）、社区无偿或低偿提供服务场地并配合支持办理开办手续。营利性养老托育机构在同一市（县）区地域范围内建设运营的社区服务站点，可不需要注册分支机构。

17、打造养老托育国企品牌项目

支持市医疗健康集团建设发展，探索将具备条件的公办养老机构改制为国有养老服务企业。积极推进无锡市国企办托试点，打造国企办托城市品牌。

18、推进养老服务机构标准化建设

修订《无锡市养老机构等级评定实施细则》《无锡市居家养老服务机构等级评定办法》，持续开展等级评定，全市养老机构等级评定覆盖率达到80%，推动承担政府基本养老服务职能的民办养老机构达到二级以上养老机构标准。

19、提升养老托育服务智慧化水平

向社会公开医养服务政策、医养服务目录、医养地图等信息，方便公众查询。推进《智慧养老建设规范》贯标工作，持续建设智慧养老服务机构。建设无锡托育服务信息系统，将电子地图、服务机构端和家长端提供家长和托育机构。在“健康无锡”微信公众号上增加托育机构地图服务。

五、完善服务供给支撑体系

20、加强养老托育人才队伍建设

研究制定养老服务人才队伍建设专项行动方案，开展养老护理员全员轮训，规范养老护理员职业技能评价考核。制定《无锡市托育服务从业人员培训规定》。

21、加大财税支持力度

落实养老、托育等社区家庭服务业税费优惠政策和相关行政事业性收费减免政策。养老托育机构用水、用电、用气享受居民价格政策。完善运营补贴激励机制，养老机构按规定享受运营补贴，入住养老机构的高龄、贫困老年人按规定享受相关补贴。对在无锡注册、开展连锁经营的养老服务企业，根据其连锁规模，每年给予5-10万元补贴资金。对入选市示范、普惠机构的托育机构，给予不高于5万元的一次性奖励。对符合条件的已签约承诺的普惠托育机构，由所在地政府给予不低于300元/人/月的普惠运营补贴，并根据情况动态调整。

22、强化养老托育服务综合监管

建立养老服务“双随机一公开”监督检查机制，加强对基本养老服务设施建筑、消防、食品、卫生等安全事项的监管。全面落实《养老机构服务安全基本规范》强制性标准。组织开展托育服务统计调查，建立健全托育机构登记备案、信息公示、质量评估制度。