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喀什地区深入推进预算管理一体化建设助力财政工作高质量发展

2023/9/21 9:22:22 来源:中国企业新闻网

导言:目前,喀什地区财政局一体化建设已取得丰硕成果,预算编制、预算执行、会计核算等功能运行畅通,通过建立“横向到边、纵向到底”的预算管理模式,实现预算管理信息共建、共管、共享的同时,预算管理水平也乘着一体化系统建设的东风迈上新台阶。

据财政部网站消息,目前,喀什地区财政局一体化建设已取得丰硕成果,预算编制、预算执行、会计核算等功能运行畅通,通过建立“横向到边、纵向到底”的预算管理模式,实现预算管理信息共建、共管、共享的同时,预算管理水平也乘着一体化系统建设的东风迈上新台阶。 

一是系统集成高效化。预算管理一体化系统建设从系统模块配置、流程设计、支出标准控制等方面,对行政事业单位预算管理活动进行多维度、全方位、立体化控制,从制度和技术层面减少了行政事业单位在申报预算时的风险。预算管理一体化从单位基础信息、项目申报、预算编制两上两下、财政批复下达指标、预算执行、财务会计核算、报告及决算等方面提出了科学化、精细化的规范要求,串联起单位的人员管理、资金分配使用、债务管理、固定资产管理等各环节,彻底扭转了传统模式下部门预算粗线条、预算编制与执行相互脱节的局面。 

二是预算编制科学化。根据各类预算支出性质和用途,预算项目分为人员类项目、运转类项目和特定目标类项目。其中运转类项目又分为公用经费项目和其他运转类项目。预算管理一体化系统中,预算项目是基本管理单元,预算编制、执行、核算均细化到项目,基本支出按项目管理、项目实施过程中动态记录和反映项目预算下达、预算调整、调剂、预算执行等情况,项目结束和终止时,系统自动计算项目预算结余。 

三是预算指标控制化。预算管理一体化系统对资金支付控制的强化,体现在预算指标控制,项目预算指标直接控制资金支付申请,各项财政资金和纳入预算的非财政性资金均受可执行预算指标严格控制。用款计划控制,主要用于国库现金流量预测、控制资金清算管理。政府采购控制,政府采购资金支付受政采指标与合同控制。“三公”经费控制,系统依据可执行指标,控制政府预算支出经济分类款级科目,并根据“三公”经费批复表对相关部门预算支出,经济分类科目总额进行控制。 

四是集中支付电子化。预算管理一体化系统内国库集中支付,在保证安全、提高工作效率的基础上,实现全流程电子化,在财政部门、人民银行、预算单位和代理银行之间,建立“通用语言”,使彼此系统“互通互认”,执行环节约束更加严格。预算单位在系统中选取预算指标,填写支付申请信息,生成国库集中支付凭证,系统严格按照预算指标和用款计划额度控制支付申请,电子凭证加盖电子签名签章后,系统自动提交,校验不通过的则转入主管部门人工审核。 

五是会计核算标准化。预算单位规范开展会计核算,各级预算单位使用预算管理一体化系统开展会计核算,实现了各预算单位会计核算软件统一。预算单位、部门和财政账务核算数据信息来源和管理口径一致,保证了信息数据真实性和准确性,强化了预算单位与财政总会计核算有效衔接。同时,动态反映经济活动事项和追溯会计信息的功能为财政部门与主管部门信息共享、共同发挥监督作用提供了便利条件,切实推动各地财政财务管理水平。 

六是执行监督透明化。通过设置支付预警规则,加强对预算单位实有资金银行账户的动态监控,严禁违规将国库资金、零余额账户资金转入财政专户和预算单位实有资金银行账户,切实提高预算资金支付安全性、规范性和有效性,增强公开和透明度。进一步明确预算单位、财政、商业代理银行和人民银行职责,做到事前、事中、事后监督机制的全覆盖,强化财政资金管理,堵塞漏洞,确保财政资金安全高效运行。

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