宁波:坚持“一二三”工作法 推动构建财政金融监管新格局
导言:今年以来,宁波财政监管局坚持高站位、注重建机制、聚焦防风险,围绕财政金融安全与发展,立足自身职责,积极探索“一二三”工作法,将属地中央金融企业财务监管、地方金融运行分析等各项监管工作统筹结合、做深做实,着力推动构建财政金融监管新格局。
据财政部网站消息,今年以来,宁波财政监管局坚持高站位、注重建机制、聚焦防风险,围绕财政金融安全与发展,立足自身职责,积极探索“一二三”工作法,将属地中央金融企业财务监管、地方金融运行分析等各项监管工作统筹结合、做深做实,着力推动构建财政金融监管新格局。
一、坚持一条主线,把握财政金融监管内涵
以贯彻落实党中央、国务院决策部署,保障财政金融安全与发展为主线,准确把握监管局金融监管职能内涵。一方面紧扣防范财政金融风险,以财务监管、资本管理、运行分析等为抓手,提高对金融企业涉及地方政府债务风险、信贷资产质量风险、信用违约风险等监测能力,及时发现苗头性、倾向性问题,做好应对并提出解决方案,着力防范财政风险、金融风险互溢。另一方面保障各项财政金融政策在属地贯彻落实,加强金融领域中央转移支付资金监管,如普惠金融专项资金、农业保险保费补贴资金等,确保有关政策落地见效。依托属地中央金融企业财务监管、地方金融运行分析等工作,在保障国有金融资本安全的同时,督促金融企业、政府性融资担保机构认真贯彻落实有关决策部署,提升服务实体经济力度。
二、坚持二驱联动,凝聚联合监管协作合力
一是抓好局内联动。以贯彻落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》为契机,推动处室间金融监管工作协同,将金融监管与债务监管协同、金融监管与转移支付监管协同、金融监管与财会监管协同,各项监管工作有机融合形成合力。突出金融监管和财会监管协同,上半年对纳入重点财会监督库的企业对外提供财务报表一致性情况开展调查,将企业日常报备的数据与其提供用于授信的数据进行比对,发现企业财务会计操作方面问题,并及时予以处理。二是抓好局外联动。加强与属地财政、中央派出监管机构、地方金融监管等部门的沟通协调并建立工作机制,通过密切日常交流、监管成果共享、联合调研、联合监管等,共同做好属地金融监管工作,推动地方金融高质量发展。今年上半年与国家金融监督管理总局宁波监管局联合发文,就辖区银行业保险业机构贯彻落实中办、国办《关于进一步加强财会监督工作的意见》提出具体要求,确保中央有关政策更好落地见效,就联合调研中发现的有关共性问题,明确监管口径,并采取措施共同予以处置。
三、坚持三大重点,提升金融监管工作质效
一是做深做细日常监管工作。统筹谋划,推动完善金融日常监管机制,明确职责分工、日常监管重点内容、实施路径等,通过定期收集资料分析、电话沟通核实、约谈问询、现场调查调研等方式,加强日常监管,灵活采取通报、责令改正、监管谈话、下达监管意见函等措施,督促整改纠偏,并强化问责处理,传导监管压力。二是提升金融监管数字化水平。积极探索推进数字化工作,动态更新并优化各金融机构定期报送的数据和格式,形成基础数据库。推进相关信息系统的开发与建设,挖掘上述基础数据库数据的利用,逐步实现对监管对象的“立体画像”以及重点监管指标的自动预警,以数字化赋能金融监管,提升工作效率和监管水平。加强与局外其他金融监管职能部门的沟通协调,推进数据共享,整合多方资源、挖掘各方优势,逐步形成跨部门信息互通、成果共享的工作格局。三是打造执纪有力的监管队伍。把政治建设摆在首位,强化干部队伍的理论学习,以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,打造政治素质过硬的监管铁军。加强作风建设,严守各项纪律,坚决做到打铁还需自身硬。强化本领锻炼,通过业务培训、交流研讨等方法不断提升监督人员的知识水平和能力素质,以独立带队、多压担子、实战练兵等方式,提高“作战能力”,着力打造一支忠诚干净担当的高素质财政金融监管干部队伍。
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