为进一步规范政府采购管理和服务保障，全面开展和落实历史沉淀投标保证金的清退工作，切实减轻企业负担，持续优化营商环境，安徽省亳州市谯城区政府采购中心采取“五步走”措施，保质保量地提前一个月完成了历史沉淀投标保证金的清退。截至2023年8月20日，已累计完成617个项目的历史沉淀投标保证金退款，退款金额达1613.6万元，清退率100%，实现了历史沉淀投标保证金全面“清零”。

　　精准摸排“清单化”。安排专人负责沉淀保证金清退工作，进行历年沉淀投标保证金开展专项摸排，对项目名称、投标企业名称、保证金金额等关键信息全面核对核实，逐项梳理保证金的清退历史情况，列出未退情况明细表，准确无误地建立清退清单台账，做到“底子清、情况明、数额准”。针对因企业注销、账户变更等原因产生的沉淀保证金，制定清退“寻访”措施，借助网络查询、核对银行资料，采取公告、信函、电话通知等方式加快联系事宜，为保证金的安全清退做好精准的基础性工作。

　　明确分工“严责任”。建清单、定责任、严分工、抓落实，明确一名副主任负责“小专班”的推进工作，进一步压实抓落实的责任，严格按照“谁收取、谁清理、谁退还”的原则，通过电子政务平台向各建设单位发函告知提示，明确时间节点、清理进度要求，迅速展开对各类招标人、招标代理机构等受委托提供保证金代收代管服务平台、服务机构收取的相关历史沉淀保证金的全面清退，做到应退尽退快退，一个企业不落、一个项目不少。

　　信息发布“多渠道”。认真分析保证金时间长久、变化较大、寻找单位难的实际情况，坚持复杂的问题细心分析、难寻的实际耐心做，立足“我为群众办实事”，通过市公共资源交易平台网站、政府门户网站等，发布清退通知、公告进行广泛宣传，详实公布相关市场主体名单和清退流程。同时发函给相应的招标人、代理机构，要求协助联系相关企业办理清退手续，督促各建设单位全面清退历史保证金，尽快办理退还手续，加快退还速度，减少滞留时间，确保“一个不能少”“一笔不含糊”，把好事办成、难事办好。

　　简化手续“随时退”。优化办事流程，坚持清退手续应简尽简，安排专人指导。对确定可原路返回的保证金，简化退还手续；对正常能够办理的做到合规即退，一次性完成退款；遇到特殊情况时，实行“一企一策”、“一事一议”，在保证合法合规、资金安全的情况下简化手续、减少流程，以最快最简捷的方式给予及时办理，切实让市场主体感受到服务的便捷、办实事的高效。

　　落实制度“守规矩”。加强《采购法》的教育学习，抓实《招标投标法》的规范执行，严格执行保证金相关管理规定和退还制度，积极地开展对清退工作的复核，定期组织好“回头看”，实事求是的做好纠错工作，杜绝保证金沉淀现象的不再发生。进一步强化懂规矩、守规矩、讲规矩的意识，降低招标投标交易成本，加大力度营造诚实信用的市场环境，积极的建立和完善保证金管理的长效机制，促进全区营商环境的持续优化。（杜丽娟 胡建坤）