据海关总署网站消息，今年以来，黄埔海关持续深化法治建设，进一步推动落实“行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度”三项制度，依托科技信息化手段保证行政执法“三项制度”落实到具体事项和人员，融入到海关监管全流程，让海关执法在阳光下规范开展。

　　随机派单更规范

　　夏日的广州骄阳似火，黄埔海关所属新港海关物流监控科关员魏小文在阳光下正在开展海关监管作业场所巡查作业。“今天我要去码头进行场所巡查，系统派单随机到了我和另一名同事。”

　　魏小文口中的“系统”，是指“海关监管作业场所（场地）管理系统”场所（场地）巡查模块，今年起在全国海关正式启用。该模块具备随机抽取被检查的场所、随机选派海关执法人员、自动生成巡查记录单等功能，贯穿到巡查作业的各个环节之中。该模块启用以来，黄埔新港海关已实施场所（场地）巡查“双随机”作业45次，实现该执法事项全过程的进系统、留痕迹、可追溯。

　　“该模块的使用不仅提高了海关场所巡查工作的效率，更实现了执法全过程留痕和可回溯管理，进一步让执法过程标准化、执法记录信息化、执法文书规范化。”黄埔新港海关物流监控科科长许少峰说。

　　智能识图音像记录更可靠

　　“一拍就能知道是否侵权，这也太神奇了。”旺旺集团广州总厂关务主管陈爱兰说。今年黄埔海关根据海关总署统一部署在关区范围内推广使用新一代查验管理系统移动端商标智能识别应用，查验关员通过移动查验单兵终端中相关应用的商标查询、商标识别功能就可以将被查验货物的商标信息与海关数据库内的知识产权备案信息进行比对，“拍照识图”快速对货物知识产权侵权状况进行甄别并记录。

　　“以往查验发现侵权嫌疑，查验关员还要回到办公室查询验核，现在立马就能知道是否侵权并固定证据，执法效率进一步提高。”黄埔新港海关查验一科副科长张启明说。

　　这只是黄埔海关将智慧监管理念融入行政执法“三项制度”中的一个缩影。黄埔海关积极推进行政执法全过程记录制度中的音像记录要求，在重要执法领域配备、管理、使用执法记录仪、移动作业终端及视频监控等音像记录设备，利用现代化技术手段实现行政执法的全过程记录。

　　“相较于传统的文字记录方式，音像记录具有实时化、全覆盖、难篡改、效率高等优势，对行政相对人和执法人员来说是双重监督与保护，在推进建设‘智慧海关’上有广阔的应用前景。目前我们在货物查验、稽核查、企业认证、听证等业务领域和环节普及应用了音像记录设备，并不断升级相关设备的智能化运用，实现了对重要领域和关键环节的执法过程的音像记录监督。”黄埔海关法规处法制协调科科长黄宇介绍。

　　“互联网+”更透明

　　“您好，案件办理的流程、时限及执法人员信息等可以在公告栏查看，一些常见问题我们制作了H5小程序，您扫一扫就可以阅读。”黄埔新港海关处置科副科长陈光向来办事人员介绍。

　　H5小程序是黄埔新港海关推行行政执法公示制度事前、事中公开的一种创新形式，将常见问题和解答制作成H5小程序页面，用手机扫码就能随时查阅和了解，既简明扼要又通俗易懂，为办事群众提供了便利。

　　此外，黄埔海关还持续加强事后公开，通过黄埔海关门户网站“政府信息公开”专栏及时公开行政执法统计年报、“双公示”等行政执法结果信息，接受社会监督。

　　黄埔海关法规处处长蔡红宇表示：“黄埔海关将持续依托科技信息化手段，为深化落实行政执法‘三项制度’注入新动能、赋予新活力，不断提升海关行政执法规范化水平，进一步推进法治海关建设迈向新台阶。”（濮宣/文）