来源：财政部甘肃监管局

2022年，财政部甘肃监管局坚决贯彻落实党中央、国务院和财政部关于建立特殊转移支付机制的决策部署，持续主动作为，结合现阶段直达资金管理要求和监管目标方向，全面加强直达资金常态化监督，切实保障直达资金“一竿子插到底”，确保财政资金直达机制运转有力有序有效。

一、提高政治站位，加强资金政策制度学习

按照财政部关于建立常态化财政资金直达机制，进一步加强直达资金监督的决策部署，财政部甘肃监管局将直达资金常态化监督作为2022年财政监管工作的重要任务抓紧抓实。一是提高政治站位。及时传达学习财政部关于财政资金直达机制的部署安排，同时将中央经济工作会议和全国财政工作会议精神结合起来，深刻领会直达资金机制常态化、制度化的重要意义，切实提高贯彻落实的思想自觉和行动自觉。二是专题研究部署。局领导召开专题会议，对2022年工作提出明确要求，研究确定下一步重点监管工作方向，细化监管范围、监管重点，明确监管方式方法，力求直达资金早落地早见效。三是加强政策学习。梳理汇总甘肃省30项直达资金文件和政策制度，通过集中学和自主学相结合，深入理解文件精神，讨论政策重点难点，研判问题易发情况，厘清监管思路，找准监管方法，突出监管实效。

二、创新监管方式，推动资金监管提质增效

夯实监管能力基础，创新监管工作方式，推动直达资金常态化监督提质增效。一是建立完善直达资金监管流程，制定直达资金常态化监督应知应会和操作流程手册，为直达资金常态化监督工作奠定基础，提供指导，切实增强直达资金常态化监督工作的科学性、全面性和准确性。二是建立局内定期研讨制度，每季度召开各业务处联席会议，沟通交流直达资金常态化监督中的经验做法，研讨日常监管中发现的典型问题，有力提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。三是创新现场监管工作方式，在受疫情影响无法外出开展现场监管的情况下，召集地方财政部门主要领导和相关工作人员，以现场座谈、资料报送等方式开展现场监管工作，有效确保直达资金现场监管工作有序开展。

三、加强联动协作，形成自上而下的监管合力

加强沟通，协同联动，推动形成自上而下、纵横结合的全方位全覆盖全链条的直达资金监控格局。一是主动加强与财政部相关司局纵向联系，准确把握直达资金相关政策，畅通信息上传下达渠道，明确监管重点关注内容和阶段性具体工作要求，努力提高直达资金监管的针对性、前瞻性。二是加强与省级财政部门的横向联动，建立日常监管联络机制、信息数据共享机制等，进一步发挥双方优势，形成监管合力。近期，与省财政厅联合向甘肃省各地转发《财政部关于做好2022年财政资金直达工作的通知》，下发《关于2021年直达资金监管情况的通报》，有效提升了全省各地市县思想认识和工作责任意识，为做好2022年甘肃省财政资金直达机制工作起到积极助推作用。三是压实地方监管责任，督促地方财政部门完善直达资金管理制度，深化地方各级主管部门和预算单位对中央实行财政资金直达机制的认识，加强业务指导，强化地方部门监管职能，切实推动地方部门管理责任与监督责任同频共振、同向发力。

四、关注重点资金，确保资金使用合法合规

立足监管新职能新定位，将留抵退税专项补助资金纳入年度重点监管任务，通过直达资金监控系统进行实时监控，寓服务于监管中，确保政策落地见效。一是及时掌握情况。深入贯彻落实国务院常务会议关于实施大规模增值税留抵退税的有关精神，第一时间组织研学相关政策，与甘肃省财政厅建立专项对接机制，及时掌握已下达甘肃省留抵退税专项补助的分配情况，就新出台留抵退税政策专项资金的分配管理提出监管需求。二是加强跟进指导。根据相关政策文件要求，督促地方有关部门加快退税进度，严格按政策要求的时间节点完成相关工作。同时针对各地关心的增值税留抵退税专项资金支出用途等问题，及时请示财政部相关司局，进一步明确资金使用范围和支出用途，确保资金使用合法合规。三是强化日常监管。及时跟踪督促各区基层资金分配下达情况，同时强化系统预警功能，迅速组织对预警信息进行核实处理，全程跟进督促，关注资金拨付使用进度，每周开展直达资金数据分析，逐笔核实资金流向，及时了解拨付进度落后县区的具体原因，推动直达资金按时拨付，确保资金管理规范安全高效。

五、紧盯问题整改，做好资金监管后半篇文章

高度重视问题整改，强化相关部门和人员的规矩和纪律意识，举一反三，加以警醒。一是系统梳理2021年直达资金监管中发现的问题，在开展2022年直达资金现场监管时对2021年发现问题的整改效果，开展“回头看”“杀回马枪”，提高问题整改实效，助推直达资金更好、更快、更准惠企利民。二是注重整体纠偏。通过向地方财政部门日常提醒、发关注函等方式，对共性问题举一反三、由点及面，并对部分支出进度较慢的项目予以重点关注，通过电话问询、现场督促、约谈等方式紧盯不放，督促加快项目支出进度。三是加强成果运用。坚持纠正与预防相结合的原则，不定期将典型案例向各级财政部门和业务主管部门进行通报，以点带面推进直达资金监管工作，起到了警示、告诫、规范的积极作用。同时，总结归纳监管工作经验，研究规范管理、提高直达资金使用绩效的对策建议。