来源：财政部广东监管局

为强化地方财政运行监测分析，规范地方预算管理，防范化解地方财政运行风险，财政部广东监管局突出“四个注重”，推动地方财政运行监控工作走深走实，更好服务广东经济社会发展。

一是注重完善地方财政运行信息系统，提升监控水平。自主开发财政预算监管系统，覆盖地方财政运行、地方政府债务、中央收入、“三保”监控业务。整合利用财政收支报表、人民银行国库报表等多个部门的信息资源，从中抽取与地方财政运行相关的数据，通过关联数据的穿透验证、智能分析，加强对信息数据的集中和利用，实现对地方财政运行的全面监控。整合县级“三保”预算编制、“三保”预算执行相关数据以及其他财政预算管理数据，以风险防范为底线，设计分析预警指标，实现对县级“三保”的过程监控，做到“三保”监控有底数，确保兜牢“三保”底线落到实处。整合与中央收入相关数据，通过对中央收入趋势性、结构性等角度的分析，研判属地中央收入的可持续性。 

二是注重健全制度机制，规范地方财政运行监控。制定《广东监管局地方财政运行监控内控操作规程》，强化风险防控，促进财政运行监管业务规范化管理。制定《广东监管局地方财政运行分析评估实施细则》，对属地财政经济形势、财税体制、财政收支、财政运行风险、财政基础工作进行分析评估，完善地方财政运行监控体系。制定《对县区财政运行“立体画像”分析评估办法（试行）》，围绕地方财力水平、财政收入质量、“三保”执行、库款保障能力、暂付款挂账规模等五个方面设置14项指标，通过建立全要素、可量化的评估体系，“立体式”分析研判全省县区的财政运行状况，多维度、精准化反映各县区财政运行特点。与广东省财政厅建立地方财政运行联合会商工作机制，形成监管合力，每季度就地方财政运行情况召开联席会议，加强库款较低、处于债务红橙色区域、财政平衡压力大的重点县区财政状况的分析评估。与重点监测县区建立联系点制度，按月分析研判财政运行情况及风险隐患。构建县级“三保”预算编制审核监督机制、预算执行监控机制、与地方财政沟通协调机制，实现对县级“三保”从预算到执行的全过程监控。 

三是注重强化常态化监控，防范地方财政运行风险。强化地方财政运行监测分析，重点对广东省（除深圳外）20个地市、113个县区的财政运行状况开展常态化监控，关注财政收入质量、重点支出保障、国库库款管理等内容。日常跟踪分析地方财政收支情况，每月从广东省财政厅、人民银行等部门获取预算收支月报、国库月报表等，每季度收集县区的财政收支运行数据开展研究分析，强化风险监控预警，及时向财政部反映相关问题，并督促地方落实整改，按季度形成财政运行监控报告、财政运行分析评估问题处理单上报财政部。财政运行监控发现，存在新增暂付款、矿业权出让收益入库不合规、挤占下级转移支付款等问题，及时通过关注函等方式督促地方财政完成整改。 

四是注重多举措加强监管，确保基层财政平稳运行。每半年围绕人均综合财力、人均一般公共预算收支、财政自给率、非税收入占比、调入资金完成年初预算进度、支出占财力比重、“三保”支出、库款保障水平、暂付款项等指标对全省县区财政运行进行“立体画像”，系统分析、综合研判，确定当年地方财政运行监控工作重点关注及需要关注县区，及时了解县区财政状况，发现问题，做到心中有数。加强县区“三保”预算编制审核，每年采取系统审核与线下审核相结合方式，同步对省级审核的63个县区“三保”预算编制情况进行监督并出具审核意见，督促地方规范编制“三保”预算。每年选取具有代表性的县区开展“解剖麻雀”式调研，实地走访财政部门、单位，深入了解基层财政运行难点问题，形成专题报告上报。结合地方财经秩序专项整治行动，加强对县区“三保”落实情况实地检查，对发现问题及时处理，严肃追责。