广东东莞市凤岗镇雁田村，这个毗邻深圳经济特区的村落，有着全国唯一的正处级“驻村”海关——凤岗海关。上世纪90年代初，随着改革开放深入，东莞地区“三来一补”“三资”企业快速发展，进出境物流需求旺盛，凤岗车检场应运而生，高峰期日均验放车辆5000余辆。自诞生以来，凤岗海关就一直站在改革的潮头，锐意进取，十多年来我也亲身体验和亲眼见证了凤岗海关的改革、发展和蜕变。

　　我是凤岗海关综合业务二科科长刘志军，初到凤岗海关时，这里还叫做黄埔海关驻凤岗办事处，当时印象最深的就是车检场内车流滚滚，报关大厅内熙熙攘攘，20多个窗口一字排开，窗口关员忙个不停，每天都是人头攒动的热闹景象。

　　2012年，驻凤岗办事处开始实施通关无纸化改革，电子单证全面取代纸质单证，企业的通关过程更加便捷，海关工作效率再次大幅提高。

　　作为当时通关无纸化改革工作小组的成员之一，我对此次改革深有感触，看着企业通关时间从三四个小时变成三分钟，也听到了企业对无纸化通关便利的高度认可，真切体会到了“无纸化通关”让报关“飞”起来的非凡变化。

　　2014年11月，区域通关一体化在广东地区海关开始试行，全国首票公路口岸区域通关一体化报关单在驻凤岗办事处申报，在深圳皇岗海关验放出口，为之后的全国通关一体化改革奠定了良好基础。

　　2017年初，全国通关一体化改革全面铺开，企业在属地完成申报后可以从全国任意口岸进出口，足不出户“一关通天下”，驻凤岗办事处结合区域通关一体化改革积累的丰富经验，充分发挥属地海关功能，再一次勇立改革潮头。

　　同年10月，为全面落实全国通关一体化改革，海关总署对外发布规范转关运输业务的公告，减少非必要的转关业务，二线车检场的转关业务量大幅减少。驻凤岗办事处积极探索车检场新的业务方向，启动东莞跨境新业态改革，成功在车检场叠加跨境电子商务零售出口、跨境快速通关等新型业务模式，不仅为下一步发展找准了方向，也为全国海关二线车检场转型改革提供了成功经验。

　　这一次的改革我也全程参与其中，与小组成员共同见证了改革方向从无到有、改革成果迅速落地的过程。我深刻记得，当那几辆新业态车辆顺利过卡驶入车检场时，成就感和使命感油然而生，也许就是这一次次的参与和见证，铸就了凤岗海关人30年来拼搏进取的关魂。

　　新业态新模式新发展，改革强关再发力。2018年，为促进跨境电商新业态健康有序发展，凤岗车检场叠加跨境电商零售进口业务，电商进出口体量大幅提升。就在同一年，原驻凤岗办事处正式挂牌设立为凤岗海关。

　　2019年，凤岗海关作为黄埔海关“两步申报”第三批试点单位，积极推广新的便利化通关模式。2020年黄埔海关第一票公路运输“两步申报”报关单在凤岗海关顺利通关，同年7月，黄埔海关第一票跨境电商B2B出口报关单成功在凤岗海关申报通关。

　　跨境电商从无到有且不断叠加新模式的过程，也是海关监管服务与时俱进的发展过程。对各类贸易新业态、新模式，我们主动作为、积极创新，加快培育外贸发展新动能，推动跨境电商为众多中小出口企业打开了贸易之门，促进地方经济的高质量发展。

　　犹记得，2017年5月17日，随着6辆货车缓缓驶过智能卡口，东莞清溪保税物流中心（B型）正式封关运行，以更加便利方式连通国内国际两个市场，成为推动国内国际双循环的重要发展平台。如今清溪B保已成为东莞南部的保税物流枢纽，日均车辆超500辆次，据统计，2021年清溪B保进出口总货值在全国排名第三，为凤岗海关注入了新的活力。

　　沧海桑田，东莞从“加工贸易之都”到“中国会展之都”，业务的不断演变发展是一种传承，它见证着海关改革的不断深化，也见证着一代代凤岗海关人奉献的青春、追逐的理想、挥洒的汗水。一代代凤关人在这里艰苦创业、开拓奋进、乐观进取，他们把青春和汗水奉献给这里，也在凤岗海关大家庭里留下了最宝贵的人生回忆。“来了凤岗后悔三年，不来凤岗后悔一辈子。”这是凤岗海关人最真实的感受。

　　因改革而生，因改革而兴，海关人从未停止改革创新的脚步，我们也将继续认真履行为国把关的职能，争做业务试点的“先行者”、改革创新的“排头兵”、守护国门的“践行者”。（濮宣/文）