来源：财政部陕西监管局

财政部陕西监管局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，将“政府过紧日子”要求贯穿到各项财政监管工作中，坚定做好“政府过紧日子”的“宣传员、督导员、巡查员、评估员、防控员”，切实督导地方政府和部门做到“艰苦奋斗、勤俭节约”，将宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，促进积极财政政策提升效能，更加精准、可持续。

做好宣传员，促进地方各级政府和部门全面理解和把握“政府过紧日子”要求。近年来，“政府过紧日子”逐渐成为各级政府和财政部门的共识。对此，陕西监管局，一是积极宣传“政府过紧日子”是“艰苦奋斗、勤俭节约”的具体体现，是党领导财政工作长期坚持的思想，是预算收支安排必须遵循的基本原则，需要贯穿到财政工作全过程各方面。二是积极宣传“政府过紧日子”不是单一的控制公用支出，是全方位的优化财政收支。除大力压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出等内容外，还涉及到优化支出结构，保障重点支出，落实减税降费政策、加强基层“三保”保障、规范国库管理、加强资产管理、防范债务风险、强化绩效管理等方方面面，各级财政部门必须全面落实到位，让利于民，并把更多的财政资源腾出来，节用裕民。

做好督导员，促进地方各级政府和部门切实落实减税降费政策，让利于民。近年来，减税降费在助企纾困、巩固经济恢复基础、优化营商环境等方面发挥了重要作用，但会使部分地方收支矛盾更加突出。2022年，我国将实施新的组合式税费支持政策，坚持阶段性措施和制度性安排相结合，减税与退税并举，推进更大规模减税降费。按照“政府过紧日子”要求，一是通过留抵退税抽审、财政收入质量核查等多种方式，切实督导地方各级财政、税务部门落实好减税降费政策，让利于民；二是积极开展税费优惠政策的动态评估工作，围绕政策实施情况、减收规模、效应评价、问题建议等开展分析，为政策后续的延期、修改、取消等提出意见建议。此外，通过开展违规收费核查“回头看”专项行动等，持续整治违规涉企收费。

做好巡查员，促进地方各级政府和财政部门统筹利用好各类财政资源。“政府过紧日子”是为了让“百姓过好日子”，越是在财政收支矛盾突出的时候，越需要各级财政做当好“铁公鸡”、打好“铁算盘”。对此，陕西监管局，一是按照“快、准、严”的要求，加强对陕西省34项直达资金的监控，区分补助到人的资金、工程建设类资金、涉企补贴资金三类，通过现场和非现场监管相结合的方式，针对性实施监管，确保财政资金实实在在下沉基层；二是按照从严从紧、能压尽压的原则，对中央预算单位的人员基础信息、新增资产配置和项目支出等进行审核，大力压减非刚性、非重点项目支出，全力保障落实国家重大战略任务和贯彻落实党中央、国务院重大决策部署所需经费。三是强化监督检查，结合财经秩序专项整治等活动，督促地方进一步盘活财政存量资金和闲置资金，并防止地方将上级专项转移支付资金、专项债券资金等，以统筹财政资源的名义，违规用于其他方面。

做好评估员，对各类财政资金加大绩效评价力度，促进提升财政资金绩效。“政府过紧日子”要求各级政府和部门更多地向财政资金要绩效。一是加强中央转移支付资金绩效自评抽查复核工作。结合陕西省实际，对纳入自评清单的中央转移支付资金中的部分项目适时开展绩效评价抽查复核，重点复核自评是否按照要求开展、预算执行率是否真实，绩效目标完成情况是否准确等内容。二是按照穿透原则，建立对专项债券资金的全生命周期跟踪问效机制。债券发行前，做好专项债的事前绩效评估，重点判断项目申请专项债券资金的必要性和可行性；债券使用中，做好专项债券使用进度和绩效目标完成情况的“双监控”；债券使用完后，选取部分重点项目，对项目的有关决策、管理、产出和效益等进行全方位评价，并将评价结果向有关政府和部门反馈。

做好防控员，以防范区县财政运行风险和地方政府债务风险为抓手，防范化解各类财政金融风险。“政府过紧日子”是财政收支在紧平衡状态下的必然选择，但紧平衡状态需要缓释各种财政金融风险，保障运行有序。一是全力保障县区财政平稳运行。重点加强对高风险地区的财政运行情况监测，着手建立与陕西省财政厅的定期会商机制，按照“分类指导，一县一策”的原则，按月分析研判财政运行形势，提出意见建议。二是全力防范化解各类债务风险。开展对专项债券资金监管账户情况的调研分析，强化专项债券资金的安全高效；开展对各级政府重点建设项目的监测评价，促进地方政府开展财政承受能力评估等；做好审计等转来问题线索核查，强化实化问责追责，放大提升惩戒效用。