民用航空局发布《关于打造民用机场品质工程的指导意见》
导言:11月30日,《关于打造民用机场品质工程的指导意见》在全国民用机场建设管理工作会议上正式发布。《意见》旨在全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,将打造民用机场品质工程作为“四型机场”“四个工程”的综合体现和建设成果,推动新时代机场建设高质量发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要,助力民航强国建设。
据民航局网站消息,11月30日,《关于打造民用机场品质工程的指导意见》(以下简称《意见》)在全国民用机场建设管理工作会议上正式发布。《意见》旨在全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神,将打造民用机场品质工程作为“四型机场”“四个工程”的综合体现和建设成果,推动新时代机场建设高质量发展,更好满足人民日益增长的美好生活需要,助力民航强国建设。
《意见》明确了打造民用机场品质工程的指导思想:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以人民为中心,聚焦“四个工程”和“四型机场”发展要求,按照新时期“一二三三四”民航总体工作思路,全面推行现代工程管理,打造民用机场品质工程,提供中国机场建设方案,形成中国机场建设标准,塑造中国机场建设品牌,为实现质量强国和民航强国战略目标提供坚实支撑。
《意见》明确了民用机场品质工程的定义内涵:将“以人为本、优质安全、功能适用、绿色低碳、智慧高效”作为目标和成果,以推行现代工程管理为抓手,以机场建设实践为载体,实现内在功能和外在形式有机结合、内在质量和外在品位有机统一的机场工程。在品质工程建设中,要坚持人民至上、目标导向,创新驱动、与时俱进,因地制宜、分类实施,示范带动、系统推进等四个基本原则。
《意见》提出了打造民用机场品质工程的工作目标。到2025年,现代工程管理全面推行,一批民用机场品质工程示范样板建成,品质工程政策和标准体系建立。到2035年,品质工程建设全面覆盖,工程管理、技术装备和标准体系提质升级,中国机场整体建设品质达到世界一流水平,引领国际机场建设发展。
全面推行现代工程管理是打造品质工程的重要抓手。《意见》总结近年来机场建设实践经验,提出推进建设理念人本化、建设管理专业化、建设运营一体化、综合管控协同化、工程施工标准化、日常管理精细化、管理过程智慧化,在原有现代工程管理“四化”的基础上形成了内容更加全面、丰富的“七化”新理念。
《意见》通过全面梳理民航基础设施领域存在的共性问题和卡脖子问题,按照新时期的新发展理念、新发展要求,在规范建设程序、完善制度体系、落实各方责任等现有工作基础上,重点聚焦规划设计、工程质量、安全生产、绿色低碳、科技创新、多元共治、廉洁防控等七个方面,明确了21项重点任务,后续将按照任务目标,规划实施有针对性的攻关行动,分领域、分重点、分步骤全面系统地打造品质工程。《意见》还提出了强化组织领导、强化政策支持、强化示范带动、强化正向激励四项保障措施,为后续打造品质工程提供制度保障,创造良好条件和氛围。
《意见》是民航局品质工程制度文件体系中最核心、最重要的顶层设计文件,围绕其制定的《民用机场平安工地建设管理办法》《打造民用机场品质工程重点攻关任务》《民用运输机场品质工程评价方法》等系列配套文件未来也将陆续发布。
下一步,民航局将以《意见》为引领,全力抓好构建现代化机场网络体系、提升工程安全质量水平、聚焦智慧民航建设主线、大力践行“真情服务”、提升机场建设市场主体综合能力、推动民航基建领域治理体系和治理能力现代化六方面工作,切实提升我国机场建设水平,努力促进机场建设转型升级,为民航事业高质量发展做出新的更大贡献。
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