四川省成都市水务局以问题为导向补齐治理短板全面提升城市排水防涝能力
导言:近年来,成都市水务局深入贯彻习近平总书记关于加强防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,认真落实中央、省、市关于城镇排水防涝工作部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦实施智慧韧性安全城市建设工程,加快推进智慧水务建设和供排净治一体化改革,全面提升城市排水防涝能力,为成都加快建设高品质生活环境新标杆和共建共享幸福城市新样本提供坚实的水务支撑。
来自水利部网站消息,近年来,成都市水务局深入贯彻习近平总书记关于加强防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,认真落实中央、省、市关于城镇排水防涝工作部署,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,聚焦实施智慧韧性安全城市建设工程,加快推进智慧水务建设和供排净治一体化改革,全面提升城市排水防涝能力,为成都加快建设高品质生活环境新标杆和共建共享幸福城市新样本提供坚实的水务支撑。
一、强化顶层设计,构建与可持续发展世界城市相适应的排水防涝规划体系
对标国内外先进城市,持续更新城市排涝理念,坚持规划引领,科学编制《成都市国土空间总体规划(2019-2035年)》《成都市蓝线控制规划》《成都市海绵城市专项规划》《成都市防洪规划》《成都市排水专项规划》等,从保护市域地表水体、水生态资源以及保障城市防洪安全出发,统筹考虑城市水系、透水地面、低位绿地以及排水管网、河道等基础设施改造与建设,加快构建排水防涝工程体系,积极推动海绵城市建设,增强城市调蓄、吸纳雨水的能力,杜绝侵占河湖水系、低洼地等行为,保留和恢复必要的雨水蓄滞空间和行洪通道,多途径协同控制径流,用统筹的方式、系统的方法解决城市内涝问题,整体提升城市排水防涝能力。
二、变革管理体制,构建与公园城市示范区相适应的排水防涝管理体系
积极探索创新路径,加快水务管理体制转变,持续提升排水防涝现代化能力,一是深入实施供排净治一体化改革。在全国率先制定出台《关于优化水务管理体制构建供排净治一体化机制的试行意见》,深入推进锦江区等8个区域供排净治一体化改革试点。二是加快提升排水防涝智慧化水平。加快推进智慧水务项目建设,集成市防汛指挥平台、市排水管网数字化管理系统、天网系统,实时动态监测道路、下穿隧道内涝情况,开展基于排水模型和各种数据的排水系统模拟分析,在重点地段提前准备应急抽排设备,派驻专人值守,确保及时开展抢险排涝工作,保障城市安全稳定运行。三是全面提升排水防涝应急管理。完善市区两级的调度、会商、巡查、整改、报告等机制,组织建立214支城市排涝专业应急抢险队和重点区域的“一隧一组”“一点一组”的应急值守抢险队伍,强化7055公里排水管网、18万座检查井、38万座雨水篦子的养护疏掏,配备339台(套)大型移动抽排水设备,对成都市279处重点区域、137座重点下穿隧道开展值班值守,确保紧急情况调得出、运得到、用得上。
三、强化综合治理,建设与幸福美好生活需求相适应的城市排水防涝工程体系
坚持人民至上、生命至上,聚焦城市排水防涝能力提升,补齐排水防涝工程设施短板,一是加快推进海绵城市建设。成都市累计建成海绵城市面积323.25平方公里,在建海绵项目共计858个,建成项目662个,完成投资109.5亿元。二是持续提升管网排水能力。编制完成市管下穿隧道排水能力提升改造实施方案,强力推进绕城内市政排水管网和重点排水户内部排水管网病害治理,按照30~50年一遇排水防涝标准改造提升85座城市下穿隧道排水能力,完成绕城内市政排水管网探测7330.99公里、检测5164.05公里、预处理3982.3公里、修复重大病害22公里,完成绕城内排水户内部排水管网普查7560户、治理192户,清掏淤泥约2.7万吨,疏浚管网228公里、疏掏雨水箅子8000座,治理内涝风险点58个。三是全面提升河道行洪能力。进一步细化完善城市排洪总出口工程建设方案,深入推进河道清淤清障及卡口拓宽整治、中心城区防内涝能力提升、中小河流整治等工程项目,加快推进城市河道水网生态建设,清除河道淤泥901205.14吨、清理非法侵占117391平方米,加快提升锦江华阳段防洪能力至50年一遇,城区中小河流防洪能力达到50~200年一遇,打通断头河、敞开盖板河使河道水系成网连片,实施闸坝联动避免排水管网顶托和倒灌,切实提高河道行洪能力。四是进一步提高城市排水设计标准。结合城市更新改造,统筹地上地下同步改造排水管网,建成区逐步达到3~5年一遇标准,新区排水管网建设达5~10年一遇标准,与幸福美好生活需求相适应的城市排水防涝工程体系基本呈现。
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