为落实自治区排污权改革工作部署，科学、合理确定我区排污权有偿使用和交易价格，4月21日—23日，自治区发展改革委赴湖北、陕西省发展改革委考察学习先进工作经验。

湖北、陕西省在排污权有偿使用和交易试点初期，选取1-2项主要污染物为突破口，先行开展排污权交易，相关交易开展情况为排污权交易价格制定提供了基础数据支撑。在制定排污权有偿使用标准和交易价格中，两省积累了可供借鉴的经验：

一是按照“低步起价，逐步到位”的原则，结合成本测算情况，充分考虑污染治理成本、环境资源稀缺性、地区经济发展水平、企业承受能力、污染物总量控制目标等因素，在实践中不断调整交易基价。二是考虑不同情况下的投入成本，制定高中低三种平均治理成本方案，最终确定排污权交易基价高、中、低三个方案。三是充分考虑定价因素重点指标。如环境因素主要考虑环境质量状况和主要污染物排放情况等指标，经济因素主要考虑地区生产总值、人均可支配收入（城镇常住居民和农村城镇常住居民）等指标。

两省排污权有偿使用标准和交易价格制定以来，执行情况较为平稳，交易金额稳步上升，为排污权有偿使用和交易制度的顺利实施打下了坚实基础。

我区排污权改革开展以来，自治区发展改革委积极落实相关工作任务，目前已形成成本调查报告初稿，拟定了《宁夏排污权有偿使用和交易价格管理办法》。下一步，我们将吸取湖北、陕西等省份先进经验，合理考虑各项定价因素，做好我区排污权有偿使用和交易价格制定工作。

来源：宁夏回族自治区发展改革委网站