2021年04月20日上午，农业农村部就一季度农业农村经济运行情况举行新闻发布会。农业农村部发展规划司司长曾衍德、市场与信息化司副司长宋丹阳、种植业管理司副司长刘莉华、畜牧兽医局副局长陈光华、办公厅副主任刘均勇出席。

　　农业农村部发展规划司司长曾衍德：

　　推进脱贫地区特色产业发展，是巩固拓展脱贫攻坚成果的迫切需要，也是接续推进乡村振兴的重要举措。按照党中央、国务院部署，今年4月份，农业农村部会同发展改革委、财政部、乡村振兴局等十个部门联合印发了《关于推进脱贫地区特色产业可持续发展的指导意见》。对“十四五”时期推进脱贫地区特色产业持续发展作出了具体安排。下一步，我们要主动作为，扛起责任，扎实推进特色种养业发展。从工作来看，我们主要考虑四个方面：

　　第一，实施特色种养业提升行动，这也是今年中央一号文件明确提出的，核心任务还是培育主导产业。主要是抓三件事：一是加强规划引导。指导脱贫地区编制“十四五”特色产业发展规划，引导更多的资金、技术、人才、信息等向脱贫地区聚集。二是培育主导产业。指导脱贫地区依托资源优势和产业基础，培育一批成长性好、带动性强的主导产业。通过加快推进标准化生产基地建设，提升农产品加工业，培育一批“大而优”、“小而美”的区域公用品牌，通过产业带动脱贫地区巩固成果。三是搭建平台载体。支持每个脱贫县选择1-2个主导产业，建设农产品加工园、现代农业产业园，促进全产业链发展。

　　第二，稳定并加强扶持政策。这方面政策很多，重点是三个方面：在财政投入上，推动中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，重点支持脱贫地区特色产业发展，并逐年提高资金占比支持产业发展。在金融保险上，要继续为脱贫户发展产业提供小额信贷，支持有较大贷款需求的对象申请创业担保贷款，扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围，鼓励脱贫地区开发特色产业险种。在用地保障上，过渡期内专项安排脱贫地区年度新增建设用地计划指标，优先保障特色产业用地需求。

　　第三，强化服务支撑。重点是建立“四个机制”：一是建立产销衔接机制。开展脱贫地区特色产品展示展销共同行动，实施消费帮扶，让特色农产品既卖得出、又卖得好。二是建立技术服务机制。全面实施农技推广特聘计划，在乡村振兴重点帮扶县建立产业技术顾问制度。三是建立联动带动机制。加大对新型经营主体的培育和扶持，推动各类主体更好带动脱贫户、小农户发展现代农业。四是建立风险防范机制，把产业发展作为防止返贫动态监测的重要内容，完善防范和处置风险的具体措施。

　　第四，加强考核调度。把脱贫地区特色产业可持续发展作为市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核的重要内容，及时调度政策措施落实、资金投入保障、产业发展规模等信息，压实脱贫县主体责任，为脱贫地区特色产业发展提供坚强的组织保障。