图为：关员夜间登轮对进口原油取样  张伦/摄

　　来自海关总署网站消息，近日，装载27.8万吨进口原油的“梅卡”轮，靠泊在青岛前湾港。经青岛海关所属黄岛海关关员登轮查检符合要求快速放行后，油轮立即开始卸货、转运工作。

　　“这批进口原油，企业申请了‘两段准入’通关模式的附条件提离。”黄岛海关查检二处关员张伦说，在海关监管下，进口原油在口岸经海关检查无异常情况并实施取样后，企业可先行将货物提离口岸，待检测合格后销售使用。这样可以明显减少大型油轮在港停留时间，提高码头作业周转效率。

　　青岛天虎国际货运代理有限公司是一家成立十余年的货代企业，也是这批原油进口商的报关代理。“实施‘两段准入’新模式后，进口原油的海关检测和卸货转运过程是并行的，不需要在口岸等待实验室检测结果，提货时间比以前提前2到3天，货主的物流成本也相应降低。”公司报关人员孙强介绍，目前企业在黄岛口岸共有5票、总计108万吨的进口原油都申请实施了附条件提离。

　　“两段准入”是“海关业务改革2020”的创新举措之一，以进口货物准予提离进境地口岸海关监管区为界，分段实施第一段监管即“是否允许货物入境”和第二段阶段即“是否允许货物进入国内市场销售或使用”两类海关监管作业的监管方式。信息化监管模式下，对满足“两段准入”条件货物实现了企业电子申请、系统自动研判、卡口自动抬杆，包括转场检查、附条件提离、口岸与目的地合并检查三个申请选项。

　　据统计，2020年黄岛口岸进口原油5800多万吨，占全国总进口量的近八分之一。“两段准入”改革后，进口原油通关更加便捷，口岸营商环境也更为优化。孙强对此感受颇深，“企业真正感受到了海关通关监管的加速度，‘两段准入’申请流程非常便捷，我们申请附条件提离，只需在‘单一窗口’申报时一键勾选，真正实现‘秒申请’，企业操作方便，货物快捷提离，流程一目了然。”

　　黄岛海关自2020年12月1日正式试行“两段准入”信息化监管，12月22日全面推广应用至辖区所有业务现场，企业可自主选择申请。“我们成立改革业务保障组，实行‘一企一员’‘一单一策’的一站式服务，每个企业指定一名海关辅导员，实时跟进申报、查验、抽样检测、放行、提离、结关、出证全过程，每票报关单根据申报商品、口岸及目的地等信息，指导企业选择适合模式。”黄岛海关综合业务一处处长徐萍说。

　　为确保现场通关畅通，黄岛海关采取开设专门窗口、公开咨询电话、线上支持等多种方式，第一时间为企业答疑解惑。黄岛海关查检二处查检三科科长张明超说：“作为联系企业的海关辅导员，从首票进口原油‘两段准入’申请报关单开始，我们一直坚持全流程跟进，企业在通关过程中遇到的任何问题，我们都可以马上响应，第一时间疏堵点、解难点。”

　　黄岛海关还联合地方商务部门对辖区166家报关企业开展专题培训和政策解读，由试点企业“现身说策”，分享实操案例和应用心得，真正将“两段准入”改革红利最大程度惠及外贸企业。

　　截至目前，黄岛口岸已通关放行 “两段准入”信息化监管进口货物60批，包括原油、棉花等大宗资源性商品，也有粮食、水果、木材等各类民生商品，海关助力外贸稳增长、促进国内国际双循环的改革成效进一步显现。（周宏琛、亓秉哲/文）