2020年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年。自2012年鲤城区和三明市明溪县开启山海协作之路以来，双方深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示精神，落实省委省政府工作部署，持续深化双方合作交流，扎实推进山海协作对口帮扶工作，今年，作为省级扶贫开发工作重点县的明溪县达到脱贫退出条件，成功“摘帽”！

　　从资金输血到投建产业园，引入高新产业“造血”，再到建立有效扶贫机制，充分“活血”，9年来，鲤城区与明溪县结对帮扶领域不断扩大，成效不断显现，探索出一条具有典范意义的脱贫协作之路，山海协作、山海相遇，交汇成曲激荡人心的脱贫攻坚“交响曲”。

　　有效“输血” 催生发展新动能

　　2012年以来，鲤城区始终坚持“帮在刀刃上、扶在点子上”工作思路，着眼于沿海与山区优势，累计向明溪县捐赠山海协作资金8350万元，并充分发挥侨乡的地缘优势，在产业对接、招商引资、人才交流等多方面与明溪县加强对接交流，通过有效“输血”，支持明溪县苏区经济建设、民生等各项事业高质量发展，碰撞出山海相遇的强烈“化学反应”，进一步激发高质量发展强动能。

　　位于明溪—鲤城山海协作共建产业园内的海斯福高端氟精细化学品项目，是由鲤城区协助引入该园区的“新材料”产业项目，项目总投资5亿元，目前已建成锂电池电解液和氟化工系列产品等生产线，预计可实现年产值10亿元，创税1亿元以上。

　　明溪—鲤城山海协作共建产业园自2014年签订合作协议以来，鲤城区先后围绕新材料、新医药、新能源等重点产业帮助明溪县引进16家高新技术企业入驻共建产业园区，就近吸纳就业人员1000多人，50多户贫困户实现家门口就业。

　　种下梧桐树，引来凤凰栖。作为闽西南经济协作区重点打造的9个协作园区之一，近年来，鲤城区与明溪县采取“引进领军人才、集聚创新人才、创办龙头企业、催生工业园区、形成产业链条”的模式，共同构建优质的营商环境，以“保姆式”服务吸引优质企业入驻，大力发展新兴业态、硒锌农业、文旅康养等特色产业，持续强化产业支撑，2019年，明溪县新材料、新医药、新能源“三新”产业实现产值28.33亿元，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重逐年提升，先后多年位居三明市第一。

　　精准造血 打造脱贫助推器

　　走进明溪县胡坊镇柏亨村，便能看到河道上空架设着成片的光伏板，在阳光照射下正源源不断地为当地贫困户送去一份份“阳光福利”。

　　产业项目是精准扶贫的“铁抓手”，也是增收致富的“摇钱树”。明溪县地处亚热带季风湿润区，辖区年日照时长超1500小时，发展光伏产业具有天然优势。根据国务院扶贫办提出的“实施精准扶贫十项工程”，2017年起，鲤城区协助明溪县大力发展光伏产业，致力通过精准扶持特色产业释放内生“造血”潜力。明溪县先后调取山海协作帮扶资金3000万元，投入光伏产业建设。2018年6月，该县63座光伏电站正式并网发电，截至今年9月底，累计发电2643.11万度，收益2289.26万元，每村平均增收17.5万元。

　　“光伏产业是贫困户增收的有力发动机和持久稳定器，但很多人连前期入股的资金都成问题。”明溪县扶贫办工作人员陈会鹏介绍道。为进一步增强贫困户参与产业扶贫的积极性，明溪县从鲤城帮扶资金中调取部分资金用于补助贫困户，对于国定贫困户发展光伏产业的每户给予补助8000元，省定贫困户每户给予补助5000元。两年多来，1624户贫困户共获得补助资金1600多万元，鲤城区对口帮扶资金成为帮助他们脱贫的“第一桶金”。

　　助脱贫，也要防返贫。为了解决贫困户的后顾之忧，2017年起，鲤城区山海协作资金中近200万元，被定向用于为明溪县贫困户购买商业医疗保险，有效防止因病返贫，减轻贫困户医疗负担。山海协作资金犹如一股股“活水”，注入贫困户心田，激发贫困户“造血”的内生动力。

　　长效“活血” “点餐”扶智谋未来

　　脱贫攻坚，重在长效。勤劳是致富之本，如何改变贫困户“等、靠、要”“破罐子破摔”的观念和心态，鲤城区和明溪县通过创新设立“菜单扶贫”项目，形成长效扶贫促进机制，在政府帮扶与指导下，为建档立卡贫困户提供产业扶贫资金每户5000元，组织开展专业培训，引导贫困户利用自身特长，自行选择农业项目，依靠自己的双手脱贫致富。

　　家住明溪县城关乡狮窠村的晏根友是明溪县建档立卡的贫困户，他的父母体弱多病，晏根友成为全家仅有的劳动力，靠着零星种植水稻、西瓜、玉米等，一家人勉强度日。在明溪县扶贫办工作人员的鼓励和帮助下，晏根友通过参与明溪县组织开展的技术培训，向有经验的农业师傅学习农业知识，将“菜单”扶贫项目的扶贫资金投入到西瓜种植和养蜂中，入股明溪县诗窠中锋养殖合作社。“多亏了明溪县的‘菜单扶贫’项目和鲤城区给我的补助金，不然哪有现在的好生活！” 晏根友告诉记者，如今，他年收入5万余元，还盖了新房，“人不怕穷，就怕懒，我还要更加辛勤劳作，过上更好的幸福生活。”

　　在鲤城区的协助下，明溪县贫困村集体经济收益逐年提升，该县还将农村集体经济收益60%以上用于改善贫困户生产生活，贫困村平均每村投资215万元，年收益达10万元以上，2019年，明溪县贫困群众人均可支配收入达12633元，较2016年提高了近万元。

　　此外，鲤城区还在教育、卫生健康、人才服务等方面与明溪县深化合作。2018年以来，协助明溪县选派36名教师前往鲤城区及泉州市周边县区中小学优质校跟岗学习，推动泉州七中与明溪县一中签订为期4年的结对帮扶协议；积极推进山海劳务协作，密切两地部门间交流学习及民间往来交流，通过拓展合作领域，推动扶贫与扶志、扶智深度融合，为实现脱贫致富注入“活血因子”。

　　党的十九届五中全会提出，要坚持优先发展农业农村，坚决打赢脱贫攻坚收官之战，实施乡村建设行动，推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。未来，鲤城区还将与明溪县进一步发挥各自优势，在乡村振兴、产业园共建、“飞地工业”发展等领域深入合作，形成互惠互利、长期合作、共同发展的新格局。

　　来源：泉州市农业农村局