阿拉善盟财政局（国资委）坚持务实工作作风，着眼解决实际问题，始终将打赢脱贫攻坚战作为一项重要政治责任扛在肩上，始终把财政支持脱贫攻坚工作摆在重要位置，精准施策，履职尽责，持续加大扶贫资金保障力度，提升扶贫资金监管水平，为打赢脱贫攻坚战提供了有力保障。

一、提高政治站位增强脱贫攻坚政治责任。阿拉善盟财政局（国资委）认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央、自治区、盟委行署脱贫攻坚决策部署，始终把脱贫攻坚贯穿于财政工作全过程，全面落实中央、自治区和盟委行署脱贫攻坚对财政工作的各项要求，增强财政脱贫攻坚政治责任。一是强化组织领导。积极落实财政扶贫专项推进工作，制定了《阿拉善盟财政局扶贫专项推进方案》，成立了阿拉善盟财政局（国资委）扶贫专项推进工作领导小组，统筹研究协调推进财政扶贫工作，建立党委书记负总责，党委委员分片包联工作机制，细化任务，明确责任，做到谋划实、推进实、作风实、分工实、责任实。二是深化工作部署。结合阿拉善盟实际制定了《阿拉善盟财政扶贫资金管理办法》、《阿拉善盟财政局扶贫办关于印发财政扶贫资金监督检查实施方案（2018—2020年）的通知》、《阿拉善盟财政局关于开展盟级财政扶贫资金绩效评价的通知》以及加强涉农涉牧资金统筹整合等规范性文件，为开展脱贫攻坚工作提供了政策制度保障，确保扶贫资金规范化、制度化精准使用。三是强化作风建设。认真落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”与国家脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改工作，发现问题，立行立改，举一反三，全面整改，完善措施，强化责任。

二、持续加大投入夯实资金保障基础。脱贫攻坚，资金投入是关键。扶贫资金是打赢精准脱贫攻坚战的重要保障，按照脱贫攻坚政策要求，阿拉善盟财政局（国资委）不断完善以公共财政投入为主的扶贫开发投入机制，坚持多措并举、提前谋划、拓宽渠道，不断加大扶贫资金投入力度。一是调整支出结构，优化预算安排，把脱贫攻坚支出作为财政支出的重点保证方向，在财政预算中优先安排，应保尽保。同时准确把握政策，加大项目资金筹措力度，多渠道增加扶贫资金投入。2014年以来共投入财政扶贫专项资金6.13亿元，确保资金投入与扶贫任务相匹配。二是统筹整合资金，坚持“多个渠道引水，一个龙头放水”的扶贫资金投入格局，统筹整合使用财政涉农涉牧资金用于脱贫攻坚。三是盘活财政存量资金，大力支持财政存量资金用于与精准扶贫密切相关的项目建设，优先向脱贫攻坚倾斜。四是严格落实“四不摘”要求，针对全盟脱贫攻坚实际和农村牧区发展短板，坚持摘帽不摘政策，摘帽不减投入，持续加大扶贫资金投入，强化扶持政策，夯实组织基础，为脱贫致富提供了坚强保障。2020年扶贫资金投入8871万元，较上年增加2445万元，增长28%，确保巩固脱贫成果。五是认真履行后勤保障主体责任，制定了《阿拉善盟派驻苏木镇脱贫攻坚工作队工作经费管理办法》，安排572万元专项经费，保障派驻脱贫攻坚工作队及成员派驻期间的工作经费、生活费、交通费及人身保险等费用。

三、立足资源禀赋发展产业助力脱贫。阿拉善盟财政局（国资委）充分把握产业在扶贫中的基础性、支撑性和关键性作用，坚持以发展产业来引领脱贫攻坚工作，统筹考虑产业基础、区域布局，结合资源禀赋，支持产业发展。一是累计投入财政扶贫资金2.4亿元，重点支持有机农业种植、优势畜种养殖、驼产业、生态产业及旅游业等265个优势特色产业发展。二是依托项目资金优势，补齐基础设施短板，优化利益分配，2014年以来，投入2亿多元实施基础设施类项目140个，补短板项目15个，安全住房项目19个。

四、坚持统筹推进促进乡村全面振兴。围绕“缓解贫困、缩小差距、促进发展、构建和谐”的总要求，阿拉善盟财政局（国资委）立足当前，着眼长远，积极发挥财政职能作用，不断健全完善长效机制，坚持脱贫攻坚与乡村振兴战略同步实施、同步推进，坚持优化考量，聚力精准施策，推动乡村建设，壮大乡村产业，拓宽农牧民增收渠道，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。一是优化资金统筹。优化存量，统筹增量，形成合力，集中发力，着力解决突出问题。依托“少数民族发展资金、后续产业资金、易地搬迁资金、三到村三到户”等产业项目，探索实施先建后补式、以奖代补式、整合资金式、撬动放大式、滚动投入式、合作带动式、资产收益式等投入模式，确保资金使用，既能保障脱贫攻坚需要，又能有效推进乡村振兴等各项工作任务和决策部署的落实。二是积极发展嘎查村集体经济，不断提高农牧民收入，满足嘎查村基础设施建设、贫困户帮扶、嘎查村公共服务和管理的支出需要。2019年—2020年共投入2462.5万元，根据嘎查村经济基础、区位特点、资源条件等实际情况，重点支持了19个嘎查村发展集体经济，同时盘活存量资产，争取各级政策项目支持，发挥嘎查村集体在资源、资产、组织等方面优势，将发展壮大嘎查村集体经济的目的和效益体现到服务村级组织运转、服务群众、服务农牧民增收致富、服务社会主义新农村新牧区建设上。三是结合脱贫攻坚任务发展壮大苏木嘎查后续产业。立足当地资源优势，采取“政府主导、农牧民为主体、多方参与”的建设机制，通过“以奖代补”、“先建后补”、“直建直补”等财政投入新机制，促进苏木嘎查村后续产业持续发展。

五、强化资金监管提高资金使用效益。扶贫资金是打赢精准脱贫攻坚战的重要保障。管好用好扶贫资金，确保每一分钱真正用在脱贫攻坚“刀刃上”，严格财政扶贫资金监管，不断提高使用效率是关键。阿拉善盟财政局（国资委）坚持“花钱必问效”的原则，全面落实监管责任。一是建立了扶贫资金实时动态监控机制，依托动态监控平台建立扶贫资金总台账，将用于脱贫攻坚的财政资金全部纳入台账，实行精细化管理。二是实行扶贫资金集中调度推进制度。建立扶贫资金支出报告制，实行周报表、旬分析、月总结制度，及时掌握旗区扶贫资金支出情况。对支出进度慢的旗区，通过采取领导约谈、发文督办、电话催促等方式进行督促督办，做到压力层层传导、责任层层落实。三是严格公告公示制度，全面落实“两个一律”公开要求，及时公开公示扶贫资金安排使用情况，主动接受监督。四是加强监督检查。主动组织开展财政支持脱贫攻坚政策落实情况专项检查、脱贫攻坚大排查大整治专项督查、闲置扶贫资金专项督查、扶贫资金专项督查等各类重点监督检查工作，确保资金安全高效使用。五是深化绩效管理，注重扶贫资金绩效评价。以项目评价为重点，从绩效目标管理、绩效监控管理、绩效评价管理和评价结果应用四个环节积极推进扶贫领域绩效管理。建立健全以结果导向配置扶贫资金的绩效管理机制，对扶贫项目开展重点绩效评价，强化绩效评价结果运用，将评价结果作为预算安排、政策调整和改进管理的重要依据。

六、聚焦关键重点深入一线调研指导。结合脱贫攻坚的热点、难点问题，阿拉善盟财政局（国资委）切实加强脱贫攻坚一线调研工作，不断增强工作的前瞻性，针对扶贫项目库建设滞后、项目进展缓慢、项目管理不规范、资金支出进度慢等问题，指导旗区加强资金和项目的衔接，及时调整、充实、优化扶贫项目库，督促旗区及有关责任部门切实履行项目实施和资金使用的主体责任，防止出现资金闲置、滞留现象。帮助旗区筛选实施了一批脱贫效果明显、前景好、风险小、带动面广的特色优势项目，并给予重点支持。在督导旗区保障扶贫资金安全规范的前提下，统筹资金调度，加快资金支付进度，应支尽支、能支尽支，切实提高资金使用效益，有力地推动了脱贫攻坚工作。

阿拉善盟财政局（国资委）认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，守初心、担使命，攻坚克难，砥砺奋进，发扬“钉钉子精神”，下足“绣花”功夫，动真情、用真心、出实招、办实事，充分发挥财政职能职责，确保全盟脱贫攻坚取得了实实在在成效。

来源：内蒙古自治区财政厅办公室