近年来，清流县以“跨村联建”为抓手，通过组织联建、产业联营、民生联动的发展模式，打破区域划分，统筹区域资源，构建“以强带弱”“多村捆绑”党建联合体，持续推动村财、村民双增收。

构建区域联合，凝聚发展新引擎。强化党组织引领，建强区域党组织，推动形成区域特色产业的组织覆盖。产业组织联建。突破村党组织的传统建制，按照“产业相近，地域相邻”的原则，联合相连乡镇产业相近村，组建功能型产业联合党组织，目前，依托花卉、豆腐皮、渔业、旅游等产业，整合18个党支部，建立5个功能型产业联合党组织，逐步实现区域特色产业党组织全覆盖。选优配强班子。联合党组织书记由区域内龙头企业负责人、党员能人担任，对考核合格的“两新”组织党组织书记，给予每人每月100元薪酬补贴，安排各联建村党支部书记兼任班子成员，选派乡镇党委副书记担任联合党组织第一书记，派驻党建工作组，协助联合党组织开展工作。建立联建机制。在村级行政区划、村民自治主体、财务管理体制、目标考核奖惩、村干部职务和经济待遇“五不变”的基础上，产业联合党组织牵头，建立以产业联合党组织牵头、村和经济组织共同参与议事联席会议制度，通过“四通工程”，即：活动相通、基础联通、产业融通、服务互通，明确联建基础，推动党组织有序运转。

挖掘特色资源，打造联营新产业。充分挖掘区域特色资源，采取“党组织+合作社+村”的发展模式，通过辐射带动作用，壮大特色产业，促进经济发展。引领产业规划。发挥产业联合党组织引领功能，合理进行区域功能划分、要素配置，统筹推动区域特色产业发展。赖坊镇旅游产业联合党总支下辖东山、姚家、南山、赖武四个村，通过“一轴两翼六园”联建村大景区建设，形成一村一景、村村是景的全景式乡村游路线，成功申报国家3A级景区，带动各村村财增收3万元以上。统一经营管理。发挥产业党组织服务功能，针对行业发展方向和市场需求反馈，牵头制定相应的管理办法、销售体系等，规范运行操作，实现产业良性发展。花卉产业合作社党总支，指导下设合作社党支部在花卉种苗、技术指导、生产管理等环节进行规范化标准化运作，帮助周边20个村花农降低成本、提高产量，同时，合作社吸收各村扶贫资金，搭建花卉大棚，以租赁的方式促进村财增收，每村实现增收1.5万元。加强策划营销。联合党组织围绕产业发展，主动对接、策划生成一批优质产业项目，在保护现有品牌的基础上，加强策划包装，升级品牌，提升品牌竞争力。嵩溪镇组织临近村的五个豆腐皮作坊，成立豆腐皮专业合作社党支部，注册“鑫珍”牌商标，近年来，“鑫珍”豆腐皮顺利入驻沃尔玛、新华都等大型超市，成功出口欧洲。

丰富联建内涵，激发农村新活力。多形式、多举措开展联建，以丰富的联建内涵，激发乡村振兴活力。推进社会治理。由乡（镇）党委牵头，发挥联建村党组织桥梁纽带作用，成立联村矛盾纠纷调解中心、乡村治理服务队，参与乡村治理，今年以来，调解企业与行政村、村与村、村民间各类矛盾纠纷14起，带领村民开展农村环境整治活动25场。多层帮带致富。推行“党员+贫困户”“大户+小户”“公司+农户”“强村+弱村”模式，通过互帮互促、联帮联带，解决扶贫力量单薄、扶贫资源缺乏等难题，促进村财增收、村民致富。嵩溪镇元山村千亩花卉示范基地，辐射带动周边8个村种植鲜切花，花卉产业联合党总支55名党员与161户贫困户结成对子，实现花卉产业脱贫536人。优势资源共享。充分挖掘各联建村优势，整合土地、资金、技术等资源，实现优势互补。充分发挥联建村党员能手、技术人才优势，开展跨村技术培训11场，以合作社为纽带，嵩溪镇豆腐皮专业合作社成立互助基金，累计发放互助金310万多元，帮助78个贫困户实现脱贫致富，沧龙渔业合作社共享“清流溪鱼”品牌，带动嵩口镇梓材村、围埔村、范元村发展养殖面积达2100多亩，每户年均增收4万元以上。

来源：三明市农业农村局