图为：南京海关所属昆山海关关员赴集成电路企业调研

　　来自海关总署网站消息，集成电路产业是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量，也是江苏省重点发展的战略性新兴产业。7月27日，国务院印发《国务院关于印发新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》，推出了包括财税、投融资、进出口等九个方面的40条政策，为新时期我国集成电路产业发展指明了方向。

　　江苏是我国集成电路产量大省，1至8月江苏省累计出口集成电路1266.9亿元，同比增长15.5%；进口集成电路2640.7亿元，同比增长18.4%。南京海关认真贯彻落实党中央国务院决策部署，在海关总署党委统一领导下，立足江苏实际，抢抓机遇、深化改革、精准施策，在税收政策支持、监管模式创新、优化服务等方面综合发力，全力助推江苏省集成电路产业高质量发展。

　　政策引导助力企业降本增效

　　由于国际环境变化，近期我国集成电路产业链、供应链稳定面临较大挑战。降低集成电路产业成本，帮助集成电路企业轻装上阵，是提升我国集成电路产业竞争力的一项长短兼顾、标本兼治的重要举措。

　　南京海关紧盯“政策尽知、红利尽享、问题尽清”目标，主动作为，充分发挥海关税收优惠政策引导作用，多形式、多渠道开展政策宣传，保障企业应享尽享集成电路国家税收优惠政策。

　　我国鼓励外商设立研发中心，并对研发中心提供研发费用可加计扣除、进口自用研发设备免征关税等多项优惠政策。南京海关积极落实国家税收优惠政策，有效降低了企业进口和创新成本。针对集成电路企业进口货物数量大、批次多、通关时限要求高的特殊需求，南京海关鼓励企业采用关税保证保险、汇总征税、集团财务公司担保等多元化担保方式，有效提高通关效率，加快资金流转。截至8月15日，该关辖区已有155家集成电路企业开通汇总征税和保证保险业务，累计担保金额达34.32亿元。

　　监管创新推动产业提档升级

　　为了适应集成电路产业特点，南京海关推行以“供应链为单元”的保税监管模式改革，实施简化内销征税手续、延长分送集报时限、降低核放单验核比例等便利措施，在全国率先开展高端制造全产业链保税模式改革，实施全产业链整体监管、全程保税、便利流转，以进一步增强产业竞争力，推动集成电路产业提档升级。

　　作为首批高端制造全产业链保税模式试点关联企业，苏州京隆科技相关负责人说：“海关通过促进产业链自律管理、精简物流手续等多种政策叠加较好地满足产业发展需求。受全球集成电路产业布局调整影响以及海关全产业链保税模式改革政策吸引，我们今年选择在苏州工业园区增资扩产，计划引进1.8亿元的设备”。今年1至8月，参与试点的3家企业进出口94亿元，同比增长168%，改革带来获得感提振了企业信心，试点企业均不同程度选择在园区增资扩产。另外5家企业“扩链增链”工作已经展开，以友达光电为龙头的新一代显示技术产业链即将列入高端制造全产业链保税模式改革。

　　“企业集团加工贸易监管改革”试点是南京海关推出的又一项促进集成电路发展的创新举措，该举措实现了生产、研发、检测维修用保税货物在集团内自由流转，为企业节省了大量仓储、流转及财务成本。试点企业通富微电子物资部部长助理梁磊说：“参加试点改革后，集体成员企业间开展外发加工业务不再向海关办理备案手续，其中全部工序外发加工的，免于提供担保。除此之外，企业在保税物资存储、不作价设备调拨等方面也能享受到集团化的政策红利，有效破解疫情带来的订单失衡和集团内产能不均问题，上半年集团新增订单量超5亿元。”

　　问题清零打造舒心营商环境

　　为了支持集成电路产业发展，南京海关积极落实国务院“六稳”“六保”系列部署，依托“企业问题清零”系统，综合运用12360海关服务热线、在线问卷、企业走访调研等沟通渠道，定位企业困难，瞄准企业关切，针对辖区集成电路企业在发展中遇到的难点和堵点，坚持“一企一策”和“点对点”服务，采取优先通关、快速查验等多项便利措施，降低企业进出口成本，助力集成电路企业平稳健康发展。

　　无锡是江苏省集成电路产业重镇，伴随着集成电路产业供货需求量不断提高，华虹基地、海力士二工厂等一批重大产业项目陆续建成投产。作为全球最大的光刻机设备和服务供应商，阿斯麦（ASML）也将眼光投向了无锡。在了解到企业需求后，无锡海关主动靠前服务，多次牵头设备供应商、终端使用客户召开需求研讨会，切实推动了备件分送集报、无代价抵偿、维修检测等措施落地见效。

　　经过无锡海关长达半年的帮扶，阿斯麦无锡分公司今年上半年已正式开业，光刻设备技术服务（无锡）基地项目也同时落地。建成后的光刻设备技术服务（无锡）基地涵盖高技术、高增值服务的技术中心以及提供更高水准物流支持的供应链服务中心两大业务板块。阿斯麦公司合规部负责人介绍：“企业直接落地无锡，将能更便捷、更有效地服务集成电路企业。”当地许多企业表示，原本从其他地区配送的相关零配件，也将陆续转至无锡综保区。

　　集成电路产业关系国计民生。下一步，南京海关将进一步完善现有改革措施，探索集成电路全产业链一体化管理，引入区块链技术实现“以链代册”，推进“扩链增链”工作，通过深化改革进一步增强集成电路半导体产业竞争力。（王娇龙 吴蔚 俞叶 杜洋 周大卫/文）