2016年3月17日清远市召开全市加快推进高速公路建设工作会议.　

　(续上期)市长郭锋在讲话中指出，“十二五”期以来，全市紧紧抓住省实施粤东西北振兴发展加快高速公路建设的战略机遇，齐心协力，攻坚克难，以超强的工作力度和举措，掀起高速公路建设大会战，高速公路建设取得突出成效，初步形成南连珠三角北接泛珠省份的高速公路骨干网络，对我市实施“南融北拓”桥头堡战略，推动广清一体化，加快经济社会发展发挥了重要作用。主要成绩突出体现在四个方面。一是提前实现了“县县通高速”目标。 “十二五”期，全市共完成高速公路建设投资257.7亿元，占全市交通基础设施建设投资的71%，占全市固定资产投资总额的7.1%以上。新建成高速公路273公里，提前1年实现县县通高速目标。我市高速公路通车里程由“十一五”期末的335公里增加到603公里，居全省第2位。二是高速公路征地拆迁工作量居全省前列。“十二五”期，我市共完成广清、广乐、二广三个项目征地29722.5亩，拆迁安置房屋1127户，完成征地拆迁量和推进征地拆迁的速度都居全省前列，得到省政府的充分肯定。三是新开工高速公路项目居全省前列。“十二五”期，我市新开工高速公路项目5个共312.5公里,占全省新开工高速公路项目总里程1/3以上, 居全省前列。其中汕昆高速、汕湛高速清云段、高接高三个项目于2014年底先行工程动工。佛清从高速北段、汕湛高速惠清段一期于2015年底先行工程开工建设。已纳入计划的连佛、连贺高速公路正按省的要求推进前期工作。四是创造了许多好的经验和做法。如市总指挥部实行“一周一例会”、“一周一通报”、“两周一简报”制度，市政府督查室不定期印发相关督查通报，有效推动全市高速公路建设工作。英德市九龙镇充分发挥村民理事会和村民代表的作用，委托村民代表监督本村的征地拆迁工作。阳山县实行先丈量土地清点青苗后再进行补偿的做法，加快了征地工作效率。这些好的做法和经验，很值得学习和推广。

　　郭锋市长说，“十二五”期我市高速公路建设取得的成就来之不易，是在省委、省政府和省直有关部门的关心支持下，在市委、市政府的正确领导下，全市各级各有关部门和单位团结奋斗、顽强拼搏的结果，凝聚着县(区、市)政府，各级高速公路指挥部，各项目业主和各参建设单位，以及奋战在一线的广大干部职工的智慧和汗水。在此，谨代表市委、市政府向全市高速公路建设战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候!

2016年3月31日郭锋市长调研佛清从高速北段建设情况并召开现场办公会议

　　郭锋市长进一步指出，“十三五”时期是我市南部地区加快融入珠三角、北部地区全面建成小康社会的决胜期。当前，中央加大了重点交通基础设施建设的力度，省委、省政府将高速公路建设作为一件大事来抓，力度空前，机遇前所未有。我们要清醒地认识到抢抓机遇，加快高速公路建设对我市“十三五”期乃至今后一段时期的发展具有重要的战略作用。首先，这是我市加快完善高速快速路网构建综合交通运输体系的迫切需要。尽管我市高速公路建设取得了显著成效，但仍然存在总体规模不足、结构不合理、发展不均衡等问题。一是总体规模偏小。我市规划的“五纵三横”高速公路网目前仅建成“四纵”，大体上可以说只完成了一半，其它的都正在实施建设或推进前期工作。二是高速公路的分布不均衡，北部地区高速公路建设滞后于南部地区，东西向高速公路建设滞后于南北向高速公路，“三横”当中目前一横也未建成。三是高速公路互联互通水平有待提升，广清和清连高速连接线未拉通，二广高速连州连接线和连山至贺州支线未开工建设。四是部分高速公路出口与普通道路的对接不够畅顺。可以说，当前，我市高速公路建设仍然处于完善路网与优化结构的关键时期，必须加快计划项目建设和争取更多项目纳入规划两手抓。其次，这是我市稳增长调结构、推动经济社会平稳健康发展的必然要求。在当前经济下行压力持续加大的情况下，交通基础设施具有扩大有效投资、增加有效供给和扩大有效需求、激活最终消费的“双重功效”。继续大力推进以高速公路建设为重点的交通基础设施建设，既是当前稳增长的迫切需要，也是服务和支撑资源与要素流动、深化结构调整、促进城乡区域协调发展的重要保障，是推进结构性改革、加快补齐软硬件基础设施短板的重要内容。我市在建的六个高速公路项目总投资400多亿元，加上预期要动工建设的连佛、连贺高速两个项目，八个高速公路项目总投资将高达650亿元，这么大规模的投资，对今年和今后几年拉动我市固定资产投资、稳定经济增长都将起到非常大的支撑作用。第三，这是我市深入实施广清一体化，实现“南融北康”目标的战略需要。我市作为“珠三角北缘门户城市”，一头连接珠三角经济圈，一头串联内陆腹地，通过不断地完善高速公路路网，将大大提升我市的承接带动能力，发挥“南融北康”的战略作用，加速广清一体化发展。总之，加快高速公路建设对我市当前和未来的发展意义重大、影响深远，大家一定要把思想和行动统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署上来，进一步增强加快高速公路建设的责任感和紧迫感，继续发扬高速公路建设大会战的拼搏精神和严实作风，不断开创高速公路建设新局面，为我市加快振兴发展提供强有力的交通基础设施支撑。

　　郭锋市长强调，今年我市高速公路建设任务异常艰巨，要完成投资71.7亿元，推进六个续建高速公路项目共317公里建设，确保连佛高速公路开工建设，全市各级各有关部门要在“十二五”高起点的基础上，再接再厉，乘势而上，狠抓各项工作的落实。要重点抓好五个方面的工作。

　　一要加快完成征地拆迁工作。我市八个高速公路项目都面临征地拆迁工作，这是项目顺利推进的突出难点和关键所在，任务非常艰巨，时间非常紧迫，这是考验各级各部门推动项目建设的基本功，最难也要解决好。对还没有签订征地拆迁工作协议的项目，市高速公路总指挥部要尽快与项目业主商定可操作的征地拆迁补偿办法，并尽快签订征地拆迁工作协议，严格统一征地拆迁标准，依法依规开展征地拆迁工作。对已开展征地拆迁工作的项目沿线各级党委政府，主要领导要靠前指挥，研究制订征地拆迁的具体工作措施，及时调查处理重大个案问题，确保征地拆迁工作按时完成。同时，要控制好沿线的违建、抢建、抢种行为，减轻征地拆迁工作量和补偿负担。

　　二要加快项目报批进度。目前，我市在建高速公路项目普遍存在用地报批慢的问题。计划新开工的项目既要完成项目核准各项前置审批手续，也将面临用地报批的问题。项目报批程序复杂、环节众多、耗时较长，直接决定能否如期开工，市、县(市、区)人社、国土、规划、住建、林业、环保、水务、交通等相关部门要按照各项目的具体报批事项及关键时间节点，横向抓协调，纵向抓落实，齐心协力，配合项目业主按时完成项目报批工作。

　　三要及时研究处理好民事问题。民事问题分散复杂、动态性强，如不及时处理，会对施工造成很大影响，并直接影响项目建设进度。从我市这几年高速公路建设的情况看，民事问题的出现，既有施工单位的原因，如污染农田、污染饮用水、损坏道路等，也有沿线群众的原因，如提出各种不合理要求、阻工等。为此，各项目业主要加强施工组织领导，督促好施工单位在施工过程中避免出现损害群众利益的情况，对出现的问题要及时整改并与当地协商解决好;项目沿线各乡镇、街道要派专人进驻项目部专职办公，及时处理当地的民事问题;公安部门特别是项目沿线派出所要高度关注项目建设民事动态，切实防范阻工事件和群体性事件的发生，共同打造无障碍施工环境。

　　四要认真细化督促责任落实。市高速公路建设总指挥部已按照省定的目标任务，结合我市的实际，制订了全市高速公路建设项目关键环节2015年度责任目标分解表，并下发到各地各有关部门和项目业主单位。各地各级政府和有关单位要对号入坐，对涉及本区域本单位的工作，再认真进行细化分解，并落实到位。“一把手”要亲自部署，亲自研究解决问题，亲自跟踪落实，确保各项具体工作按时完成。市高速公路建设总指挥部和各县(市、区)指挥部办公室要加强协调督导，及时跟进了解各项目进展情况。对办事不力，延迟塞责，不能按时按照节点完成任务的单位和个人，要及时予以通报。

　　五要以严实作风确保质量。有关县(市、区)、市直有关部门和项目业主单位要切实做好“质量监督、安全监管”两方面的工作，要把好“质量、安全、廉政”三个关口，切不可以因为赶工期而影响质量，切不可以因为麻痹大意而发生安全事故，努力打造优质工程、品牌工程。要切实建立健全腐败预防惩治机制，重点加强对工程招投标、材料设备采购、资金拨付等过程的监管、审计，严防腐败问题发生。

　　郭锋市长最后强调，高速公路建设事关我市经济社会发展大局，功在当代，利在千秋。希望大家继续发扬成绩，攻坚克难，真抓实干，做到领导在一线指挥、干部在一线拼搏、决策在一线落实、问题在一线解决，努力推动我市高速公路建设再上新台阶，为我市全面建成小康社会，加快融入珠三角，实现“南融北康”发展目标作出新的更大的贡献。