4月21日，东盟与中日韩宏观经济研究办公室(AMRO)发布《2025年东盟与中日韩区域经济展望》(AREO)年度报告。报告指出，尽管美国政府4月2日宣布的"解放日"关税政策为全球贸易带来了前所未有的冲击，但东盟与中日韩(10+3)区域经济体具备充足的经济韧性和政策应对能力来抵御贸易冲击带来的负面影响。与此同时，此次关税升级标志着贸易保护主义急剧升温，其影响远超市场预期。

　　AMRO首席经济学家许和意(Hoe Ee Khor)表示："美国此次全面大幅提高关税及后续发展，使10+3地区面临的经济形势更加复杂。但与过往全球危机时期不同，如今的10+3经济体更具韧性且更多元化，能够更有效地应对此次关税冲击。"

　　10+3经济体受美国"解放日"关税影响尤为显著。14个成员经济体中，有13个被列入高关税清单，除中国外的贸易加权平均税率预估高达26%。值得注意的是，由于政策持续变化，这些税率有可能在未来数月进一步变化。这种政策不确定性将显著抑制全球贸易增长动能、扰乱域内供应链并加剧金融市场波动。

　　尽管如此，10+3地区的经济前景仍得到稳健基本面的有力支撑。在美国"解放日"关税出台前，AMRO预测10+3地区2025-2026年经济增速将超过4.0%，主要得益于内需强劲、投资回暖以及通胀稳定。然而，新关税政策带来了重大不确定性：根据初步情景分析，在"解放日"关税影响下，2025年10+3区域经济增长可能回落至4.0%以下，2026年或进一步放缓至3.4%。需要指出的是，由于美国政府持续根据市场反应及贸易伙伴的反制措施调整其关税政策，这些预测存在高度不确定性。

　　贸易冲击将给10+3地区带来巨大压力，但是，面对挑战，区域经济体拥有相对稳健和韧性的基本面。10+3经济体拥有充足的政策空间来缓冲短期冲击。许多国家的财政状况良好，有能力向受影响的行业提供有针对性的支持，并稳定国内需求。同时，鉴于通胀水平普遍较低且预期稳定，域内央行也具备货币政策调整空间，并可动用宏观审慎工具和流动性支持机制，以维护金融稳定。

　　此外，近年来地区经济结构更加均衡 —— 内需和域内贸易已成为经济增长的主要动力。本地区的出口市场也日趋多元：对美出口占出口总量比重已从2000年的24%降至目前的15%。随着域内贸易深化和本土消费市场扩大，区域经济体对单一外部市场的依赖性显著下降。这种多元化趋势将帮助地区经济更好抵御外部冲击。

　　10+3地区在积极应对短期风险的同时，也需着眼长期发展目标，着力扭转长期增长潜力减弱的态势，以进一步增强抵御外部冲击的能力。AMRO区域监测组主管黄康宁(Allen Ng)表示："推进结构性改革、提升生产率是释放区域经济增长潜力的关键。通过加速数字化转型、深化绿色经济转型以及优化生产要素配置，10+3地区将有望实现更具韧性的可持续发展。"具体而言，区域中长期政策重点包括产业升级、拓展可再生能源市场、弥补投资缺口、提升服务业效率，以及深化数字贸易等领域合作。

　　面对充满不确定性的外部环境，10+3地区依然展现出韧性和适应能力。许和意表示："历史证明，10+3地区在应对全球冲击时总能展现出强大韧性。在这个贸易环境多变的时代，团结协作比任何时候都更重要。贸易战没有赢家，但只要10+3各方携手同行，就能变得更强大。"

　　2025年AREO报告全文如今可以在AMRO网站上查阅。