近日，广东千江集团东山水电站给南方能源监管局送来了感谢信和锦旗。2024年，按照国家能源局能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动工作部署，南方能源监管局积极探索寓服务于监管工作实践，联合云南、贵州能源监管办部署开展了南方区域电力企业安全生产“互学互督”工作，安排广东省能源集团水电公司对口帮扶地方水电企业广东千江集团东山水电站，通过监管机构现场督导、行业专家派驻帮扶等多种形式融合发力，推动东山水电站有效提升安全管理水平，并在近期大坝换证注册中，实现了大坝注册等级由乙级升为甲级。从一年来推进情况看，“互学互督”工作成效明显，多家电力企业从中获益。

一、深化机制，搭好企业“互学互督”平台

南方能源监管局始终聚焦深化电力安全监管机制，把企业“互学互督”作为提升辖区电力安全生产水平的创新方式。一是深化机制，将企业“互学互督”纳入局年度电力安全监管工作要点，与云南、贵州能源监管办协调南方区域广东、广西、海南、云南、贵州五省（区）电力企业联动，紧抓重点、有的放矢、狠抓落实，着力推动“互学互督”工作落细落实落到位。二是搭建平台，印发年度工作方案，基于“强带弱、老带新、优势互补”的原则，立足电力企业自身情况，组织具有不同优势、特点的企业结合起来，2024年共组织安排8对电力企业结对，锚定目标、精准谋划、推进落实，着力促进企业相互借鉴、相互督促，共同提升安全生产水平。三是明确要求，紧扣监管实际、找准监管切入点和着力点，明确“互学互督” 三个工作阶段、四项工作要求、六方面重点内容，指导结对企业在动员部署、工作开展、总结提升各阶段压茬推进。2024年互学互督实现了监管领域和南方区域全覆盖，16家主要电力企业分布在东西部五个省（区），涵盖电网（供电）、火电、常规水电、抽蓄、核电、新能源等监管对象和设计、施工、运营等不同环节，同时既有中央和地方国有企业，也有民营企业。

二、协调督导，做好企业“互学互督”服务

南方能源监管局始终聚焦电力安全监管提质增效，把企业“互学互督” 作为加强辖区电力安全监管的关键内容。一是聚焦结果，“学”出新成效。南方能源监管局总结分析辖区各电力企业特点，选取广东省能源集团与广东千江集团结对，通过“强”带“弱”结对，“扶危助困”帮助地方民企解决安全管理水平薄弱实际问题，促成东山实现大坝乙级升甲级；选取南网储能公司与黔南抽蓄公司结对，通过“老”抽蓄企业与“新”抽蓄企业结对，“锦上添花”传承良好经验，避免新进企业走弯路、错路；“优势互补”选取陆丰核电与湛江核电结对，把不同技术路线的核电企业结对，建立人才、管理、技术、经验共享机制，实现互帮互助、携手共进、共同提升；注重区域协调发展，通过东部广东电网公司与西部百色电力有限公司结对，促进东西协同发展提升。二是抽丝剥茧，“督”出新成果。南方能源监管局组织结对企业按计划开展现场互督检查工作，聚焦政策法规学习贯彻、主体责任落实、设备可靠性管理、施工检修现场管控等重点环节，帮助受检单位查找并整改安全管理存在问题；同时为确保取得实效，南方能源监管局通过月度跟踪“互学互督”进展情况和下月工作计划等方法，第一时间掌握“互学互督”开展情况，并督导抽查结对企业“互学互督”开展情况，督促结对企业按照计划持续推进有关工作。2024年结对企业现场“互学互督”近40次，排查问题隐患500余项。

三、巩固成果，推广企业“互学互督”经验

南方能源监管局始终聚焦监管成果巩固运用，把企业“互学互督”成果转化为辖区电力安全监管工作的实际成效。一是创新工作机制，以此契机，督促结对企业建立常态化互学互督、信息共享等机制，月度定期线上交流与不定期实地交流相结合，“总部”贯通至基层一线各层级开展交流。二是拓展成果经验，组织集团内部借鉴定期开展“互查互督、互帮互学”，积极推动隐患排查整治开展、内部安全管理工作提升和经验交流共享。三是发挥平台优势，梳理“互学互督”中良好实践成果及企业创新工作亮点，在行业内进行通报，依托媒体、平台进行宣传、推广。在本年度“互学互督”取得多项突破，结对企业总结成效经验40余条，提出有关建议近60条。

下一步，南方能源监管局将深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，持续深化寓服务于电力安全监管工作实践，不断提升服务意识，协调有关政府部门和电力企业，全面组织开展“互学互督”等系列帮扶工作，注重深化历年“互学互督”成果应用，着力发挥不同电力企业比较优势，搭建多元化交流平台，共同解决辖区电力安全生产面临的难点、痛点、堵点问题，推动提升电力本质安全水平，以高水平安全保障能源高质量发展。

来源：国家能源局南方监管局