国家金融监督管理总局漳州监管分局全面贯彻落实中央金融工作会议精神，将深化金融监管政治机关建设作为工作主线，强调金融服务必须以关注政治导向为第一原则，倡导“思研办报”工作法，主动响应政策热点34项、形成27份专项调研、办结28件实事，引领金融服务积极融入经济社会发展大局，为漳州打造全省高质量发展新的重要增长极提供强有力金融支持。

一、高处着眼，强化重大战略、重点领域和薄弱环节金融服务

重大战略谋划早。将金融保障中沙古雷乙烯石化项目落地作为重大任务，分局密切跟踪、全程跟进，通过持续推动重点企业对接、项目银团组建、专属方案出台等措施，指导8家银行储备授信1345.2亿元，助力达成福建省迄今为止一次性投资最大的中外合资项目。国务院批复同意中国-菲律宾经贸创新发展示范区在漳设立，分局立即成立金融工作专班，重点优化资本项下外汇便利化、跨境投融资金融服务，推动园区授信78.32亿元，出台全省首份“两国双园”出口信保服务方案。

重要产业保障足。紧密围绕市委市政府“产业发展项目建设提升年”活动，聚焦全市“千百亿产业培育行动计划”“9+5产业集群”等规划部署，制定漳州银行业保险业服务实体经济质效统计监测评价办法，大力引导机构向古雷石化、云霄核电等28个重点产业项目授信514亿元，助推全市各项贷款增速连续19个月位居全省第2位。

重点领域创示范。紧扣上级关于普惠金融工作部署要求，联合多部门制定《普惠金融发展示范区实施方案》，助推漳州入选中央财政支持普惠金融发展示范区。深入开展“走万企 提信心 优服务”活动，推动银行业走访对接1200多家企业，分局领导带队到42家企业现场办公协调解决金融服务问题。推动市政府设立1亿元普惠金融发展风险补偿资金，为小微企业信用贷款提供80%的风险补偿，促成25家银行签订合作协议，全市小微民营企业贷款增速连续11个月位居全省第一。

薄弱环节有支撑。更加关注弱势群体金融合法权益，将“个体工商户金融服务质效有待提升”确定为主题教育调研成果反面典型，印发《加强漳州个体工商户金融服务六条措施》，助推个体工商户贷款同比大幅增长36%，“闽商易融”贷款码认证户数及授信额从全省末位冲刺至全省前茅。大力扭转保险深度密度较低现状，创新构建政保合作机制，有力推动全年保费收入和“险资入漳”余额双双突破100亿元，保费收入增速在全省排位提升2位，落地7项国内、省内首创性保险服务。

二、系统谋篇，推动金融资源优先支持辖区特色发展壮大

筑“第一家园”。深入领会习近平总书记来闽考察提出的“四个更大”重要要求，深化闽台金融融合发展“漳州样板”，编制《台胞台企金融服务指南》，全市台胞台企授信总额455亿元、贷款余额124亿元，均保持全省第1良好态势，占全省比重均超50%，引导保险机构首推“两岸保险服务一条龙”品牌服务。

助乡村振兴。金融支持地标产业调研信息获省委罗东川副书记批示，制定金融赋能地标服务乡村振兴政策文件，引导机构向全国地理标志第一县云霄县集中授信10亿元。出台《漳州银行业保险业提升乡村振兴服务质效三年行动方案》，构建“乡村振兴市场共同体”，助力漳浦县入选国家乡村振兴示范县创建名单，推动全市涉农贷款增速18.84%，在全省排位提升7位至全省第2位。实施“惠闽宝+乡村振兴”专项行动，突破性促成市政府将1000万元农业种植险奖补资金列入财政预算。

绘海上蓝图。深度融合“海上漳州”发展战略，印发全省首份海洋经济金融服务方案，推动支持涉海项目60个，为4.13万户客户发放贷款393.16亿元，为全国首个超大单机容量海上风电项目提供保额近50亿元。

构绿色屏障。以全国首张林业地票在漳发放、全国首发林业数字碳票为契机，协同推进漳州智慧林业数字化平台建设，推动全市绿色信贷余额突破400亿元，绿色产业保险保障突破1000亿元大关，落地全省首单“红树林碳汇储量指数保险”“林木台风气象指数保险”等特色保险产品。

护银发工程。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，创新建立监测机制，推动出台商业养老保险试点扩面工作方案，城乡居民医保意外伤害保险试点扩大至全市，落地税优健康险新政国内签约第一单。持续推进“银龄安康”工程，为逾6万名80岁以上老年人提供风险保障近4亿元。

促数字转型。积极融入“数字漳州”专项规划，印发《银行业保险业支持漳州数字经济高质量融合发展的行动方案》，推动机构在数字金融服务领域实现新突破，科技型创新企业授信金额同比增长达123.17%，助力漳州连续4年入选全国百强数字城市。印发《漳州市“知识产权矩阵金融惠企”创新服务工作方案》，惠及企业数、信贷资金支持民企技改项目和投资额均位居全省第2位。

三、以民为本，促进金融发展成果更多更好惠及消费者

扬“枫桥经验”。深入学习贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，持续丰富“枫桥经验”漳州实践，全省金融纠纷多元化解工作现场会在漳举办，率先在全省将968133投诉热线铺设至各县域，制定县域消保中心工作提升“3项目标清单”。弘扬“四下基层”工作法，分局领导干部“开门接访”“牵头调解”5场次，带动信访积案处置化解；围绕消保领域突出问题开展专项整治，推动“社保卡服务”咨询投诉量大幅下降；分局主要负责人带队参加电台上线直播，回答广播听众金融服务热点问题；扎实开展“金融消费者权益保护教育宣传月”活动，分局、人行、地方金融局“一把手”集体参加启动仪式，创新推出“集中服务日”行动。

谱写“新”答卷。将优化新市民金融服务作为践行金融人民性的重要抓手，制定《漳州市2023年新市民金融服务“五大行动”工作方案》，出台《加快漳州新市民金融服务中心建设指导意见》，首创EAST模型精准识别新市民规模，率先提出“五个直达”建设标准成立全省首批4个“一站式”新市民金融服务中心，为新市民建档81万人次、贷款199.31亿元、承保17万人次，创新“银行+安居”服务模式，支持人才公寓装修改造1467套。

“抓”化险防灾。积极落实“保交楼”工作，专项借款额度位居全省第1，省内首笔配套贷款落地漳州。积极促成市政府召开金融风险化解专题会，在帮扶重点企业中体现金融温度，全力保障民生和社会稳定，全市不良贷款率从1.16%回落至0.73%。严格落实安全生产“三个必须”原则，统筹做好防汛救灾和灾后重建金融服务，梳理形成易受各类自然灾害影响的金融机构和服务对象安全底数清单，上线运行全省首个可视化风险隐患热力视图。出台《财险业风险减量服务“12345”行动方案》，联合应急局为逾2000家企业提供安全评估等事故预防服务。

下一阶段，漳州监管分局将持续深入贯彻落实中央金融工作会议精神，积极践行“长牙带刺”、有棱有角的监管要求，结合漳州“产业发展项目建设增效年”活动，扬长补短答好金融“五篇大文章”，持续深化金融供给侧结构性改革，奋力谱写金融强国建设漳州新篇章。

来源：福建金融监管局