一、制定背景

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和关于知识产权工作的系列重要指示论述,以及党中央、国务院决策部署,2022年12月,国家知识产权局启动国家知识产权保护示范区创建工作。国家知识产权保护示范区是知识产权领域首个经国务院批准的示范创建项目。建设国家知识产权保护示范区,将进一步加大知识产权保护力度,营造一流的创新和营商环境,更好展示严格知识产权保护的良好形象。 为此,我局经市政府同意,组织开展了申报工作。2023年4月,国家知识产权局印发《关于确定第一批国家知识产权保护示范区建设城市( 地区)的通知》(国知发保字〔2023〕19号),杭州市被确定为第一批国家知识产权保护示范区建设城市(全国共 10 个城市)。根据国家知识产权局要求,杭州市需制定《建设方案》 ,由市政府印发,并报国家知识产权局备案。

　　二、制定依据

　　1.中共中央、国务院印发《知识产权强国纲要（2021-2035年）》(新华社北京9月22日电）；

　　2.国务院关于印发“十四五”国家知识产权保护和运用规划的通知（国发〔2021〕20号）；

　　3.国家知识产权局关于确定第一批国家知识产权保护示范区建设城市（地区）的通知（国知发保字〔2023〕19号）；

　　4. 国家知识产权局关于杭州市国家知识产权保护示范区建设方案的批复（国知发保函字〔2023〕108号）；

　　5.省发展改革委 省市场监管局关于印发《浙江省质量强省标准强省品牌强省建设“十四五”规划》《浙江省知识产权发展“十四五”规划》的通知（浙发改规划〔2021〕211号）；

　　6.关于做好第一批国家知识产权保护示范区申报工作的通知。

　　三、主要内容

　　《建设方案》对知识产权保护社会满意度等11个指标到2025年的目标进行了量化,紧紧围绕“加强知识产权保护工作整体部署”等6个方面要求,具体提出了17个方面的主要举措。主要有：一是加强知识产权保护工作整体部署。建立高效统筹协调机制,部署推进城西科创大走廊知识产权保护专项行动等系列重点专项工作。二是提高知识产权保护工作法治化水平。制定知识产权保护地方法规,下放专利执法权,推行知识产权司法智能辅助办案方式,创设“先行判决+临时禁令”救济模式。三是强化知识产权全链条保护。建立区域知识产权保护协作机制;完善知识产权司法诉讼源头治理机制,加强杭州知识产权仲裁院建设,加强杭州市知识产权保护中心、快速维权中心建设,建设知识产权人才教育培训基地。四是深化知识产权保护工作体制机制改革。探索推动多类型知识产权综合管理,迭代升级知识产权·国际商事调解云平台。五是推进区域内知识产权对外交流合作。办好 2024年AIPPI杭州世界知识产权大会,举办亚运知识产权保护国际论坛,定期召开涉外企业知识产权保护需求座谈会。六是维护知识产权领域国家安全利益。启动重点企业海外专利商标布局推广计划,加强国家海外知识产权纠纷应对指导中心杭州分中心建设。

　　具有杭州特色的举措有:一是打造数字经济知识产权保护优选市。聚焦探索建立数据知识产权保护和运用制度,争取创建国家级数字经济产业知识产权保护中心,建立电子商务平台防范假冒侵权机制;开展商标领域禁用词全网监管示范试点;探索涉网知识产权纠纷诉讼源头治理。二是打造营商环境知识产权保护标杆市。推进知识产权纠纷快速处理国家试点,与国家知识产权局建立商标、专利侵权判定以及商标、专利法律状态等信息交换渠道。建设科创企业上市知识产权加速器,开展贯彻《知识产权“一件事”集成服务规范》省级地方标准试点。三是打造开放经济知识产权保护典范市。在外向型企业集中区域建立海外知识产权纠纷应对联

　　络机制,鼓励保险机构开展境外展会专利纠纷保险等业务,加强对外向型企业的知识产权合规指导,建立对外贸易知识产权预警援助机制。建立大型赛事、展会知识产权违法线索互通、监管标准互认、执法信息互联等机制。四是打造知识产权保护助力共同富裕先行市。以“西湖龙井”国家地理标志产品保护示范区建设为契机,推进地理标志富农集成改革。推进专利开放许可和交叉许可试点,加大对专精特新企业专利快速授权支持力度。

　　来源：杭州市人民政府门户网站