据海关总署网站消息，今年是全国自贸试验区建设10周年，也是江苏自贸试验区挂牌4周年。4年来，江苏自贸试验区三大片区用心耕耘119.97平方公里的“试验田”，高标准实施自由贸易试验区提升战略，加快建设更具影响力和竞争力的自由贸易园区。

　　据南京海关统计，江苏自贸试验区自2019年设立以来，2022年进出口规模已达5630亿元。4年间，江苏自贸试验区内已集聚外贸企业7794家，推出33项海关监管制度创新举措。其中，与其他海关合作推出的“长三角一体化高新技术货物布控查验协同模式”创新举措已在全国口岸复制推广。

　　向“新”而行，做强创新链

　　生物医药产业是新一轮科技革命和竞争的焦点赛道之一，也是江苏自贸试验区南京、苏州、连云港三大片区的共性优势产 业。南京海关主动创新，破解生物医药产业研发困境，助力自贸试验区生物医药产业高质量发展。

　　南京驯鹿医疗技术股份有限公司是一家专注于细胞药物和抗体药物开发和产业化的创新生物制药企业。今年以来，南京海关所属金陵海关为该公司办理多发性骨髓瘤细胞、慢病毒载体收获液和终末细胞等高风险特殊物品快速通关5批次。

　　“随着CAR-T细胞治疗药物研发和产业化推进，我们公司对进口特殊物品的需求不断增长。海关派专员对接指导进出口业务，着重解决原材料通关速度问题，让我们可以更专注于突破性技术的研发。”该公司副总裁丛征宇说。

　　对于生物医药研发用的进口特殊物品，金陵海关通过建立企业咨询、风险评估、集中监管等“一站式”通关服务模式，可对多家企业的生物医药产品同时实施监管，出口低风险特殊物品的查验周期由原来的3天缩短至 1天。此外，针对特殊物品进出口需求大、品种多的实际情况，金陵海关建立专家库，组织开展南京地区高风险特殊物品风险评估会，创新“线上+线下”风险评估新模式，累计举办风险评估会14次，为275家次企业服务，涉及产品782种次。

　　为深化生物医药全产业链开放创新，南京海关所属苏州工业园区海关联合多部门共同搭建了进口研发测试用未注册医疗器械备案管理平台——“研易达”，形成了涉及“市场准入—通关便利—药械研发—生产制造—销售流通—健康服务”6个核心环节的全产业链制度集成创新思路，解决了苏州片区内众多生物医药企业进口研发测试用未注册医疗器械难问题，企业“足不出户”就能完成多部门备案。据统计，“研易达”平台上线以来，已助力苏州片区内23家企业77个科研项目共计752批次的研发用未注册医疗器械进口，带动年产值超3亿元的生物医药研发项目落地投产。

　　集“势”成群，做优产业链

　　4年来，江苏自贸试验区积极培育战略性新兴产业集群，生物医药、集成电路、新一代信息技术、高端装备制造以及新材料等战略性新兴产业增长迅速。

　　这其中，苏州工业园区是集成电路产业重镇。苏州工业园区海关联合上海海关所属上海浦东国际机场海关在全国率先启动长三角一体化海关真空包装等高新技术货物布控查验协同试点，并于今年5月23日在全国海关全面推广。与此同时，在地方政府支持下，苏州工业园区海关还在今年建成了江苏省内首个海关的100级高等级无尘查验室，可以满足苏州工业园综合保税区进出区真空包装货物快速验放的需要。

　　10月8日，在苏州工业园区海关无尘查验室，身着无尘服的海关查检关员正在对嘉盛半导体（苏州）有限公司的两票货值22万元的集成电路芯片进行高新技术货物布控查验。

　　“海关无尘查验室建成运行后，我们公司的货物可以从上海口岸可直接运到苏州工业园区海关监管区进行开拆查验，速度更快、效率更高，降低了我们的物流成本和时间。”该公司物流经理包冬敏介绍，这批集成电路完成快速验放后，将立即投入产线加工生产。

　　据统计，长三角一体化海关真空包装等高新技术货物布控查验协同试点全面推广以来，苏州工业园区海关辖区累计有18家企业140项商品通过试点备案，累计开展159票查验协同，监管货值1.76亿元，为企业降低成本800余万元。

　　通达全球，提升物流链

　　10月8日，一批从乌兹别克斯坦装箱发出的短纤维棉浆抵达中哈（连云港）物流合作基地，随后装载该批货物的集装箱在南京海关所属连云港海关监管下，通过“车船（站）直取”直接卸载分流至集装箱码头，接着这些集装箱被吊装上船，完成了短纤维棉浆从火车到海轮的快速“换乘”。

　　“车船（站）直取”监管模式是连云港海关立足连云港新亚欧大陆桥陆海联运大通道东方桥头堡与中亚国家出海口等定位，通过主动梳理监管作业流程，优化货物到港后分流、过境转关放行等环节，依托江苏自贸试验区先行先试的务实创新举措，为中哈（连云港）物流合作基地深耕过境市场，拓展回程货源，为班列“重去重回”“东西对流”提供了精准助力。

　　过境货物快速“换乘”之际，更多企业从家门口“登轮出海”。

　　苏州工业园区海关积极推出“水水中转”模式，助力园区港先后开通3条集装箱内外贸水路运输航线，还推出空运直通港通关新模式，通过空陆联程（SZV）模式，国际航运货物在上海浦东国际机场落地后直接送达苏州自贸片区内工厂，全程仅需12小时，平均提速6小时，降低企业成本15%至25%。连云港海关推进“陆海联运甩挂运输”监管模式改革，对陆海联运甩挂运输挂车和货物实施一体化监管，通过线上登记备案核销方式，实现车货不分离直接转关，通关时间压缩三分之二，物流成本降低三分之一，不断提升物流链、稳定供应链。

　　百舸争流，奋楫者先。下一步，南京海关将紧扣江苏自贸试验区建设目标任务，开拓进取、攻坚克难，深入实施自贸试验区提升战略，持续在海关监管制度创新上下功夫，助力建设更高水平自贸试验区。