浙江省舟山财政“监督+绩效”协同发力提升涉企补贴政策效能
导言:今年以来,舟山市财政局牢固树立“大监督”理念,充分发挥财政部门财会监督职能作用,创新“监督+绩效”融合监管模式,精准研判涉企补贴政策制定、执行及效果等方面问题,提高惠企服务能力和涉企监督水平,切实优化升级营商环境,促进民营经济发展壮大。
据财政部网站消息,今年以来,舟山市财政局牢固树立“大监督”理念,充分发挥财政部门财会监督职能作用,创新“监督+绩效”融合监管模式,精准研判涉企补贴政策制定、执行及效果等方面问题,提高惠企服务能力和涉企监督水平,切实优化升级营商环境,促进民营经济发展壮大。
一是统筹部署,一体推进检查评价。围绕涉企政策重点领域,采取点面结合的方法,组织相关单位全面自查科技创新、扩大内需及对外开放等6类财政支持政策的涉企补贴补助情况,并以先进制造业等领域为小切口开展财政监督,破解财政涉企政策领域广、数量多、资金规模大等监督难题。以财政政策提质增效为导向,选取“市级工业发展专项及‘5+4’减负强企资金政策”开展涉企政策绩效评价,掌握政策兑现及执行效果,为政策进一步优化完善及资金管理提供支持。
二是共享互促,创新融合监管模式。精准衔接“财会监督+绩效评价”,科学制定实施方案和任务清单,定期共享2类检查中发现的问题线索,实现监督评价效能提升。以监督为抓手完善绩效评价体系,针对涉企补贴政策全面自查中发现的资金未及时清算、账务处理不规范等问题,在下一步绩效评价指标设定时进行针对性优化。目前,已增设业务管理效率、资金管理效率等绩效指标共计6条。同时,强化绩效结果应用,将绩效评价中发现的补助项目审核不到位等问题纳入监督重点,提高财政监督针对性和有效性。
三是双向发力,筑牢资金安全防线。发挥财政监督和绩效评价联动效应,重点关注财政支出实施过程的规范性和合法性,防止出现资金挪用、截留、挤占等问题,同时通过评价政策制定经济性、政策执行效率性、政策实施有效性等方面,提高财政资金使用效益。全面审查财政涉企政策补助补贴合规性和政策实施效果,梳理优化涉企政策体系,凝聚监督合力,护航涉企政策精准直达、高效兑现。
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