安徽财政:着力“四个坚持” 不断提升收入监管效能
导言:近年来,安徽监管局聚焦地方财政经济运行监控、中央重大财税政策执行情况监管等核心业务,坚持以深化职能转型为目标,集中发力、久久为功,履职能力日益提高,履职方式日益规范,有力推动收入监管新职责落地见效。
据财政部网站消息,近年来,安徽监管局聚焦地方财政经济运行监控、中央重大财税政策执行情况监管等核心业务,坚持以深化职能转型为目标,集中发力、久久为功,履职能力日益提高,履职方式日益规范,有力推动收入监管新职责落地见效。
一是坚持系统谋划,构建自主履职体系,推动监管常态化。在地方财政运行监控工作中,从建机制入手,统筹与整合内部监管资源和外部信息资源,凝聚齐抓共管的工作合力。实现局内相关监管工作成果的跨处室共享和综合利用,处内实行按地市分片包干的日常监控模式,责任到岗、任务到人;密切与财经领域相关省级部门横向协同,主动加强与属地财政、税务、人行、统调等部门沟通,定期交换数据和材料;建立重点县区联系点监测制度,直接获取基层财政运行的第一手资料。工作方式上采取“点、线、面”同时发力,不同阶段根据工作需求各有侧重而互促共进。“点”上选择部分县区“解剖麻雀”,沉浸式查调结合,分析揭示出当前基层财政运行中的一系列突出问题和深层原因。“线”上聚焦中心工作和区域特点开展专题调研。近年来,先后开展减税降费、增值税留抵退税、基层“三保”等调研,为部里掌握实情和完善措施提供参考。“面”上通过对相关系统监管数据进行分类整理和筛选过滤,按月组织全处合议,重点对收支变化差异大、“三保”执行进度慢、库款保障水平低等数据疑点分析研判,先后向相关县(市、区)财政局电话问询、下发关注函近百次,提醒和督促地方财政加强风险管理,及时化解问题隐患。
二是坚持监管视角,利用联系广泛优势,体现部门特色。职能转型要实现工作重心由从专项监督转向日常监管,由事后监管向事中事前监管转移,在问题发现、研判和处理上,都必须高度依赖信息数据。经过不断探索,我局着力拓宽信息来源渠道,持续获取人行、税务、省财政、统调等部门数据。根据统调反映的情况,以财政监管视角重新认识其中的风险问题,挖掘其中的生动事例,着力解决“材料如何为我所用”的问题,努力整合材料中反映的趋势和现象,形成了很多有价值的资料,多篇被上级部门采用。
三是坚持技术赋能,强化数据分析,促进监管效率提升。在利用好财政部统一的地方财政运行监测报表系统、地方政府债务和直达资金监控平台的基础上,积极协商人行搭建数据专线直连,实现财政收入数据“T+3”传输,动态掌握全省各县(市、区)的一般公共预算、政府性基金和社保基金入库、纳税人缴税信息等情况,并通过设置预警指标,对财政收入的异常波动进行提示,逐步形成信息技术赋能监控工作的良好局面。
四是坚持立足省情,紧扣区域特点,发挥参谋助手作用。监管中,我局充分发挥“驻在地方、贴近基层”的优势,丰富完善报告载体,以季报、半年报、年报、专题报告、信息简报等方式向财政部、省委、省政府请示问题和报告情况,及时获得指导和校准方向,充分发挥耳目和助手作用。尤其在信息的选题和撰写上立足属地定位,吃透上情、摸清省情,充分体现属地特色。我局深耕属地农业大省的独特定位,坚持对涉农工作的长期关注、长期反映,多篇相关信息材料被上级部门采编。
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