2023年7月18日 来源：财政部广东监管局

普惠金融专项政策在推动大众创业、万众创新和稳企业保就业、对冲经济下行压力等方面发挥了积极作用。广东监管局高度重视普惠金融发展专项资金监管，以“三注重”做好中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策绩效考核情况审核工作。

一、提高政治站位，注重在“谋”字上下功夫

一是切实提高政治站位，深刻领会政策内涵。充分认识普惠金融发展示范区奖补政策重要意义，中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策是在总结财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市奖补政策经验基础上的升级。广东监管局将普惠金融政策出台背景、修订变化情况与当前经济形势相结合，要求审核人员切实提高政治站位，明确审核任务，扎实做好相关审核工作。二是系统学习文件精神，充分把握审核要点。组织审核人员认真学习财政部、人民银行、银保监会联合印发《关于实施中央财政支持普惠金融发展示范区奖补政策的通知》等普惠金融相关文件，梳理政策要求和政策口径，掌握政策支持对象、资金用途安排、奖补标准及绩效考核要求等，充分把握审核重点，提升审核工作质效。三是细致谋划审核工作，科学制定审核方案。根据审核内容和实际情况，科学制定审核方案，要求审核工作“线上”“线下”相结合，内部数据和外部核验相结合，全面核查和重点核查相结合，细致谋划审核具体工作。

二、强化责任担当，注重在“实”字上做文章

一是注重内外沟通，政策把握要“实”。对政策把握不准之处，及时请示财政部相关业务司局，加强内部沟通，严格把握政策执行尺度。同时，加强与广东省财政厅、中国银行保险监督委员会广东监管局、中国人民银行广州分行等外部单位沟通协调，通过信息共享，形成监管合力。二是把握审核要点，审核内容要“实”。根据相关文件规定，广东监管局全面核验了普惠型小微企业贷款余额等5项具体指标的真实性、准确性。同时，系统审核了奖补资金的使用管理情况，包括资金分解下达、使用管理等，实时跟踪监测奖补资金落实情况。三是研判审核疑点难点，解决问题要“实”。结合以前年度审核经验，科学研判审核疑点难点，要求各项数据年度间保持一致性。在审核过程中，对发现的疑点数据进行重点审核，同时利用外部数据多角度核验，确保审核工作落到实处。

三、确保审核质量，注重在“准”字上见成效

一是绩效考核指标数据要准确。在实地抽核中，广东监管局主动与广东省地方金融监督管理局、中国银行保险监督委员会中山监管分局、汕头市金融工作局沟通联系，多角度获取普惠型小微企业贷款余额、普惠型农户生产经营性贷款余额、小微企业信用贷款余额等资料数据，并将各金融监管机构提供的贷款数据与现有数据进行比对核验，发现问题及时纠偏。二是绩效考核整体成效要准确。广东省2022年完善普惠金融工作措施，强化政策引领，制定了一系列助企纾困政策措施。同时聚焦小微“三农”，优化金融服务，不断加大财政投入，提升了普惠金融政策效应。广东监管局根据相关佐证资料，逐一审查了相关单位报送的奖补政策实施成效报告以及地市报送的普惠金融示范区成效报告，全面评价普惠金融整体成效。三是专项资金使用方向要准确。广东监管局不仅关注普惠金融绩效指标数据，同时也关注普惠金融发展专项资金使用是否合规。依托直达资金动态监控系统以及广东省“数字政府”公共财政综合管理平台系统，通过“线上”实时监管，全面摸查了普惠金融发展专项资金支出中可能存在的问题和情况，动态掌握普惠金融发展专项资金实际流向，确保资金使用符合资金管理办法要求。

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