国务院新闻办公室于2023年7月17日（星期一）上午10时举行新闻发布会，请国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍2023年上半年国民经济运行情况，并答记者问。

　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长 付凌晖：

　　从今年来看，在经济总体回升向好的态势带动下，就业形势总体上是改善的。具体来看，随着经济恢复向好，稳就业政策持续显效，劳动力市场趋于活跃，就业形势总体改善。

　　一是就业规模稳步扩大。上半年，全国城镇新增就业678万人，同比增加24万人。城镇16岁及以上人口劳动参与率稳步提升，6月份城镇就业人数比上年同期明显增加，其中批发零售、住宿和餐饮业、交通运输等行业就业人数增加较多。

　　二是城镇调查失业率下降。二季度，全国城镇调查失业率均值为5.2%，比一季度回落0.3个百分点。其中6月份全国城镇调查失业率为5.2%，比上年同期低0.3个百分点。就业主体人群失业率处在较低水平。6月份，25—59岁城镇劳动力失业率为4.1%，已经低于疫情前2019年的水平，就业基本盘保持稳定。

　　三是农民工就业总体改善。6月份，城镇外来农业户籍劳动力的失业率为4.9%，处于今年以来较低水平。我们也看到，二季度末，外出务工农村劳动力有18705万人，同比增长3.2%。说明随着经济恢复，劳动者进入劳动力市场寻找工作的意愿在增强。

　　就业总体改善的主要原因，一是经济恢复向好。上半年，国内生产总值同比增长5.5%，增速比去年明显加快，经济规模的扩大必然带来市场需求的增加，带来企业用工需要的增多，促进就业形势总体好转。二是服务业加快增长。前面谈到服务业点多面广，吸纳就业能力比较强，今年以来交通运输、住宿和餐饮业、旅游等接触型服务行业恢复势头较好，对就业扩大带动明显。三是稳就业政策显效。今年以来，党中央高度关注就业形势，各地区各部门落实落细就业优先政策，多措并举稳存量、扩增量、提质量、兜底线，加大就业帮扶助企稳岗，完善公共就业服务，加强职业技能培训，为就业稳定创造了有利条件。此外，随着经济社会全面恢复常态化运行，线下招聘和求职也更加便利，也有利于促进就业供需衔接，带动就业扩大。

　　但也要看到当前就业的总量压力和结构性问题还是存在的，青年人的“求职难”和部分行业“招工难”并存，稳就业需要持续加力。青年就业关乎青年成长成才，也关乎国家发展未来，党中央高度重视青年人就业工作，强调要把促进青年人特别是高校毕业生就业创业工作摆在更加突出的位置。国务院常务会议对就业工作作出了部署要求，有关部门出台了一系列高校毕业生等青年就业的促进政策，各地也在加紧的抓实抓细政策落实。下阶段，随着经济持续恢复，用工需求继续扩大，加之稳就业政策持续显效，就业形势有望保持总体稳定。随着毕业季青年毕业生逐步入岗入职，青年失业率有望逐步下降。