安徽铜陵市构建需求管理标准体系 助力政府采购提质增效
导言:为进一步优化全市营商环境,加强政府采购管理工作,促进政府采购提质增效,市财政局积极借鉴浙江先进地市做法,今年在全省率先推行采购需求管理标准体系,力促政府采购公平竞争,实现采购绩效目标。
为进一步优化全市营商环境,加强政府采购管理工作,促进政府采购提质增效,市财政局积极借鉴浙江先进地市做法,今年在全省率先推行采购需求管理标准体系,力促政府采购公平竞争,实现采购绩效目标。
一是确定管理范围,创新标准体系。明确采购人对预算超过400万元(含)的政府采购项目、社会关注度较高或技术复杂较强的项目开展需求调查,建立开展市场需求调查、采购需求编制、合同订立和管理、履约验收、风险控制6个方面37项管理内容,全流程管理链条为采购需求编制提供统一标准,实现有规可依、有章可循。
二是压实主体责任,严格需求调查。明确采购人承担编制本单位采购需求的主体责任,对采购需求和采购实施计划的合法性、合规性、合理性负责,通过需求调查明确供应商资格条件、技术商务等要求标准,确保政府采购项目顺利开展。目前我市完成采购项目需求调查90余个,合理确定采购预算资金1.2亿元,节约率为8.5%,实现采购物有所值。
三是严格内部审查,加强风险管控。通过建立集体研究、合法性审查等方式强化内部管控机制,重点对 36 条非歧视性审查内容和 7条竞争性审查内容是否违反公平竞争条款和 12 项落实采购政策及履约风险条款进行审查,减少项目在执行中出现质疑、投诉情形,推动采购更公平、更科学、更规范,不断优化市场秩序和环境。
四是深化结果运用,提升采购质效。将采购需求管理嵌入“徽采云”监管流程,引领政府采购全过程,根据需求调查规范编制采购文件、精准落实采购政策,实现采购项目早启动、早实施、早见效,资金快支付,不断提升政府采购质效。今年已完成项目采购1.07亿元,面向中小企业预留份额占比50%以上,进一步激发市场活力。
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