苏州市财政局认真贯彻落实国家、省、市相关指示精神，以优化营商环境、推动高质量发展为目标，扎实推进公平竞争审查工作，在做好资金保障和落实各项制度方面都作出重要举措。

一、全力做好财政资金保障工作

靠前服务，主动对接。加强与市场监管等部门的沟通协作，了解需求，明确计划，通过坚实的资金保障贡献财政力量。一是提升能力，“重”培养。全额安排培训经费，开展全市线上公平竞争审查专题培训，突破人数、时间限制，发动了市级机关和各级从事公平竞争审查工作的人员共400余人都参与到培训中，培训效果显著。同时，对我市部分重点民营企业开展经营者集中合规培训，并组织竞争政策进机关、进企业、进社区活动。二是强化意识，“广”宣传。结合年度工作推广计划，及时落实宣传经费，让公平竞争审查等相关知识更加深入人心。

二、完善落实公平竞争审查各项制度机制

（一）强化组织领导，建立健全审查制度机制

一是建立审查机制。出台了《苏州市财政局公平竞争审查制度实施细则》和《关于进一步规范我局公平竞争审查工作的通知》，明确所有涉及市场主体的规范性文件、财政政策措施均须进行公平竞争审查。二是厘清权责主体。依据“谁起草，谁审查”的要求，认真组织对涉及市场主体经济活动的政策措施相关文件进行公平竞争自查；凡涉及规范性文件起草的，须一并进行合法性审查。三是前置审查程序。将公平性竞争审查作为必经程序纳入局OA发文系统。涉及市场主体的文件须在OA系统同步提交公平竞争审查表，实现公平竞争审查工作全程留痕和可回溯管理。

（二）开展宣传培训，全面提高审查意识

组织各业务处室进行培训，专题解读公平竞争审查相关制度以及具体实践，2022年将新《反垄断法》纳入局系统干部法治学习目录，开展线上专题培训，并在法治财政风采墙进行专题宣传。同步利用局门户网站、财政普法专栏对新《反垄断法》以及其他公平竞争审查知识宣传，持续强化财政干部公平竞争审查意识。

（三）开展存量、增量政策文件审查

自公平竞争审查制度建立以来，我局定期开展存量、增量政策审查工作。对2017年以前出台的政策措施文件进行集中清理，涉及市场主体经济活动的政策文件共计36件；2018年至2022年11月，我局共计新增共出台规章、规范性文件和其他政策措施文件248份，共发布涉及市场主体经济活动文件81份，均不违反公平竞争。

（四）继续狠抓落实，推进审查探索创新

积极推动公平竞争审查方式探索创新，鼓励邀请第三方评估机构对涉及市场主体经济活动的文件开展公平竞争专项审查。在《苏州市政府购买服务实施细则》《苏州市市级财政专项资金管理办法》两项政策发文前引入第三方律师事务所开展公平竞争审查评估，有效提高审查的专业性和权威性，为政策的出台落地提供法律保障。

下一步，我局将继续推动公平竞争审查工作常态化，在全面厘清财政存量政策措施的基础上，定期开展增量文件审查，规范审查程序，开展业务培训，确保审查意识入脑入心，进一步建立健全局机关内部公平竞争审查监督机制，压实审查责任。（法规处、行政政法处）

来源： 苏州市财政局网站