2022年12月14日 来源：财政部辽宁监管局

近年来，财政部辽宁监管局坚持“人民至上”的宗旨理念，深刻领会党的二十大精神，围绕民生类转移支付资金监管不断发力，把以人民为中心的发展思想落实到行动上，确保各项惠民政策落实落地，确保每件民生实事扎实完成，人民群众得到更多实惠。

一、坚持民生为本理念，重在布局谋篇上出实招

党的二十大报告指出，为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。财政部辽宁监管局认真领会党的二十大精神，深入贯彻以人民为中心的发展思想，积极落实党中央和财政部决策部署，将民生领域转移支付资金监管作为重点，持续推动资金下沉、政策下沉、要素下沉，准确把握监管局发挥“探头”“哨兵”“参谋”作用的重要职责使命。一是彰显党建引领。坚持完成党的各项工作和实现人民利益的一致性，将局党建工作要点与民生资金监管重点相结合，指导转移支付分管处室打造“直达资金守护天使”支部品牌，充分发挥党支部品牌特色，进一步强调民生资金监管的政治性要求，以党建联建联创进一步强化与财政部内司局、省直部门及市县财政等部门的沟通联系，通过资源共享、优势互补，共建民生类转移支付监管战斗堡垒。二是夯实监管基础。民生类转移支付资金政策性强、涉及面广、关注度高，事关人民群众切身利益，为切实提升中央对地方民生类转移支付监管水平及监管方式，不断把为人民造福事业推向前进，财政部辽宁监管局研究建立《中央对地方转移支付资金监管台账》，台账涵盖制度建设、指标下达、绩效管理、监管情况等各方面内容，实现了对转移支付资金有点有面的表格性管理。三是研究制定举措。结合工作职责和辽宁实际，坚持高点站位、主动谋划，切实增强新时期财政监管工作的责任感、紧迫感、使命感，对照政策逐一进行研究，以高度的政治自觉做好民生类转移支付监管，把“两个维护”体现和贯彻到履职尽责全过程。

二、坚持把好民生监管关口，重在监管方式上落实处

党的二十大报告指出，深入贯彻以人民为中心的发展思想，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力。财政部辽宁监管局坚持在思想上高度重视、行动上高度自觉，紧密围绕报告的思想内涵，紧扣财政中心、顺应改革形势，积极聚焦民生领域重点资金重点项目，将直达资金监管抓紧抓实。一是抓好疑点监控环节。依托直达资金监控系统，加强数据分析与运用，实时监控全省直达资金分配、拨付、下达和使用情况，紧盯资金流向，针对日常监管中发现的疑点问题制发《监管意见函》，督促地方财政部门在规定时限内核实整改。同时严格以典型案例、财政部关注函跟踪处理情况、工作建议为内容重点，突出问题导向，确保直达资金监管有序进行。二是发挥就地就近优势。突出“人在现场”，加强实地监管。实现线上线下监管优势互补，开展现场“点穴式”核实，加强对地方督促指导，对于整改不及时问题进行约谈、通报。三是强化整改落实监管。认真开展直达资金监管“回头看”工作，对违规问题整改落实抓到底，紧盯监管后期整改情况，深化监管成果综合利用，推动惠民利民再上新台阶。

三、坚持研究与监管并重，重在解决问题上见实效

党的二十大报告指出，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。财政部辽宁监管局积极发挥贴近基层的优势，将调查研究融入到转移支付监管工作中。一是摸准情况。紧密围绕财政改革发展重点任务和工作实际，聚焦党中央关注、人民群众关注的课题，深入基层有针对性开展调研，着力破解群众急难愁盼问题，努力提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。二是找出症结。财政部辽宁监管局将调查研究摆在与财政监管同等重要的位置来抓，坚持问题导向，不断强化对资金政策文件的学习理解，找准突破口，选准切入点，以点带面深挖转移支付执行问题，深入研究政策意见建议，上报多篇高水平、有分量的专题信息供财政部参考。三是同向发力。采取上报请示、实地访谈、电话询问等多形式多渠道获取信息、充实素材，通过积极向财政部司局请教相关政策背景，虚心听取地方政府、财政和相关部门单位等对资金使用和管理的意见建议，切实推动监管局和地方单位同频共振、汇聚合力，进一步确保调查研究取得实效，持续办好重点民生实事。

来源：财政部网站