图为：关员开展加工贸易集中审单 万宇翔/摄

　　据海关总署网站消息，加工贸易作业环节有多少？办理一笔业务需要经过多长时间，企业能从中获得多少改革红利？在不同的时代，这个问题有不同的答案。

　　十年来，加工贸易领域改革阔步向前、成效显著，南京海关先行先试，深耕加工贸易改革创新“试验田”，推进苏州海关、苏州工业园区海关等争当改革先行军，不断增强人民群众获得感。

　　从“人满为患”到“数据跑腿”

　　“2012年，业务大厅每天一大早就挤满了人，喧嚣繁忙、人声鼎沸，目之所及都是拿着几十页几百页的资料等着叫号的关务。那时的关员一边忙碌的审核着企业提交的合同、单耗表、平衡表等纸质资料，一边回答着企业提出的各类疑难问题。”回忆起当时报关厅的场景，苏州海关驻相城办事处关员徐磊还历历在目。

　　2015年11月，经海关总署批准，南京海关率先开展加工贸易监管一体化改革试点，以“集约、智能、高效”为原则，重新架构江苏省加工贸易监管新格局。通过进一步优化作业流程、集中监管力量、统一执法标准，加工贸易监管由“线下”转为“线上”，实现江苏省内加工贸易保税监管业务的集约化、智能化、信息化。由“企业跑腿”变为“数据跑腿”，无论是对企业还是审核关员，都是获得感满满。

　　从“各自分散”到“集中作业”

　　2018年1月1日，南京海关加工贸易集中作业模式改革正式实施，实现“从区域集中作业”转向“关区集中作业”，原先分布在江苏省内35个业务现场分散办理的加工贸易业务，在“区域集中作业模式”基础上，集中到一个中心作业（作业中心设在苏州）。

　　改革后，业务环节从7个减少到3个，办理时间缩减50%以上，关区加工贸易企业每年可节省直接成本约4000万元，真正享受到“省时、省力、省钱”的改革红利，调查问卷显示，95.6%的企业对集中作业给出满意评价。有企业在接受采访时说道：“办理手续明显简化，通过互联网就可办理手册设立、变更和核销业务，还能随时了解办理状态，效率提高很多。”

　　改革，始终在路上

　　改革以来，海关审核效率提升，关员在传统的单证审核之余，腾出了更多精力进行高风险重点行业、企业、商品的研判分析。2019年，在推进关区加工贸易集中作业模式改革进程中，苏州海关创新实施专业化审核，以行业管理为手段，作业更规范、监管更精准，验证指令查发有效性大幅提升。

　　今年以来，为落实促进外贸保稳提质要求，发挥加工贸易在稳经济、稳外贸方面的作用，苏州海关发挥现场海关“见企见物”的优势，以更加有力的举措解决各类急难愁盼问题，进一步提升监管水平、服务意识，不断优化营商环境，持续加大惠企服务力度，用好内销便利化和企业集团等优惠政策切实为加工贸易企业减税降费、纾困提质，积极培育外贸竞争新优势。“海关集中办理内销手续和暂免征收内销保税货物缓税利息为我们带来了真金白银的实惠，关员细心指导帮助我们用好优惠政策，有利于我们稳住外贸订单，积极开拓国际国内市场。”泰永电子（苏州）有限公司经理张燕表示。

　　这十年间，海关加工贸易业务“日新月异”，加工贸易不断转型升级、跨越式发展，加贸企业不断焕发出新活力。改革没有终点，如今，南京海关正大力推动加工贸易融入新发展格局，朝着更快、更全、更新的方向升级换代，实现江苏开放型经济高质量发展。（万宇翔/文）