天水市国资委监管着41户市属国有企业，截至2022年上半年，41户市属监管企业资产总额778.48亿元，同比增长4.42%；净资产236.65亿元，同比增长19.01%；营业收入10.77亿元，同比增长33.37%，整体资产负债率69.6%，较同期下降3.73个百分点。工业类企业工业总产值8.03亿元，同比增长4.35%，市属企业发展基础日益牢固，经济效益稳步增长。

　　一是坚持规划先行，完善政策体系。编制了《天水市市属国有资本布局与结构调整“十四五”规划》，从优化产业布局、空间布局、企业布局3个方面，明确国有资本布局重点方向。制定出台了《投资监督管理办法》《主业管理办法》《投资负面清单》《企业负责人经营业绩考核办法》等推进布局优化政策文件，引导企业聚焦主业主责，定位定向发挥功能作用。

　　二是强化功能布局，实施专业化整合。坚持以企业为主体、资本为纽带、专业化整合为主要途径，推动资源向主业集中。以天水市交发公司为主整合陆桥、孚嘉、交通检测等企业，组建交投集团，推动产业上下游“纵向联合”；市供热公司吸收合并典盛热力、天河供热，推进两城区供热集中运营。先后累计完成5组14户企业重组，清理退出7户低效无效或不具备竞争优势企业。

　　三是构建产融平台，发展优势产业。累计整合资金资产30亿元组建天水市国有资本投资运营公司，着力布局工业产业。其中，出资14.7亿元，引进行业领军企业东旭集团非公资本15.3亿元，合资建设天水新材料产业园，其中，“全氧燃烧+电助熔”中硼硅药用玻管窑炉点火运行，OLED载板项目已建成投产。投入国有资本6.2亿元，引入非公资本6.46亿元，联合华天、华洋等本地企业合作建设集成电路产业基地、集成电路载板项目，打造成国内半导体封装测试产业骨干基地。

　　四是积极扩大投资，夯实发展基础。采取多种形式加大对交通、文旅、工业、城市基础设施等领域投资力度。截至目前，承担的55个省市重点项目已完成投资38.1亿元。总投资231.23亿元的10个央地合作项目累计完成投资40.2亿元。今年征集筛选的7个央地合作项目预计投资金额17.66亿元。吸引社会资本参与重大基础设施项目建设与运营，累计利用PPP模式实施项目7个，累计完成投资41亿元。设立的4支政府投资基金累计募集资金4.17亿元,同时向17户非公企业投资3.35亿元。

　　五是强化创新驱动，增强发展内能。充分利用企业搬迁改造契机，加快传统产业升级。总投资10.56亿元的海林公司搬迁改造产业技术升级项目竣工投产，长通公司搬迁改造项目已开工建设。将研发经费投入强度指标等纳入市属企业负责人经营业绩考核，把研发费用视同利润加回。2021年市属监管工业企业平均研发经费投入强度达到3.13%。星火公司成功研发CNCX850大型五轴联动车铣复合加工中心等高端设备制造；锻压公司试制成功国内首台LP钢板风电实验塔架塔筒；天水科力公司获评为国家级科技企业孵化器。

　　下一步，天水市国资委将结合国有资本“十四五”规划和监管企业发展现状，持续推进国有资本布局优化和结构调整，争取在更多领域取得新突破。

　　一是加快推进平台企业整合升级转型发展。采取整合资源、清理撤销、归并升级等方式将市本级平台公司整合为2家，其中，打造1个资产总额超300亿元的国有资产运营集团公司，1个资产总额超200亿元的综合性国有资本投资运营公司，最终形成1个出资人、2个平台公司、若干家产业集团的市属国资监管新格局，使平台公司成为政府谋划实施建设项目的重要依托、支撑高质量发展的重要载体。

　　二是持续推进国有资本结构优化调整。加快实施文化旅游、设计规划、物业管理、殡葬服务等板块国有资本和资源专业化整合，全面实现实体化、市场化运营，进一步压减企业数量。坚持以混促改，借助非公资本的引入，加快公司治理规范、管理提升与活力激发，实现优势互补与协同发展。加快推动华天集成电路封测制造基地、华洋电子IC载板项目建设，打造百亿级产业集群，培育一批与天水市经济发展相契合的支柱企业，实现国有资本良性循环发展。

　　三是持续深化改革增强企业发展动能。实施人才强企战略，加大急需紧缺高层次人才、优秀经营管理团队和核心技术骨干引进、激励力度，健全监管企业中长期激励机制。积极盘活存量资产，减轻债务负担；不断提高监管企业内控水平，着力降低企业经营要素成本。持续改造提升传统产业，加快长通电器、锻压机床等企业的搬迁改造，全力推动东旭集团天水新材料产业园、陆港公司物流园、空港新城等专业化园区建设，打造产业聚集区。

　　文章来源：甘肃省国资委