从安徽省财政厅网站获悉，上半年，马鞍山市财政局以实施“五大提升行动”和制造业三年倍增行动为抓手，紧紧围绕全市中心工作和目标任务，实施积极的财政政策，为全市经济社会持续健康发展提供了坚实保障。

　　一、加强收支预算管理，全力保障财政平稳运行

　　一是聚焦做大税源、做强税基、做优税质，强化财政收入质量管理，依法依规组织收入，持续规范非税收入收缴管理，会同征管部门进一步加强收入运行监测，推动财源建设更加扎实，确保财政收入有质量、可持续。上半年，全市一般公共预算收入111亿元，扣除留抵退税因素后增长8.0%，收入总量排全省第4位。

　　二是坚持政府预算统筹、部门收入统筹、资金资产统筹，保持财政支出强度，加快支出进度，加大优化支出结构力度，完善资金分配和使用机制，提高支出精准度。上半年，全市一般公共预算支出182.8亿元，同比增长11.3%。其中，民生支出完成153.7亿元，占总支出的比重为84.1%。

　　三是持续加大“节流、挖潜”力度，大力盘活财政存量资金，发挥财政资金使用效益，把更多的资源聚焦于深入实施事关全市长远发展的重大战略任务上，切实做到有保有压，努力实现公共资源与政策目标有效匹配。截至目前，全市压减清收各类资金1.34亿元。公物仓入仓资产842件，调剂使用612件，节约财政资金187.23万元。

　　二、实施积极财政政策，有力促进经济持续发展

　　一是进一步发挥地方政府专项债券带动扩大有效投资、促进经济平稳运行的重要作用。2022年全市申报非标专项债券项目9个，债券需求35.2亿元。省财政厅下达全市2022年新增地方政府债务限额56.15亿元，已全部发行完毕。其中：专项债券发行50.46亿元，截至6月底，实际支出进度61.3%，有效保障了企业复工复产和项目建设。

　　二是强化政策集成，提高政策精准度，以问题为导向，对现行产业政策进行全面维护修订，编印《马鞍山市扶持产业发展政策汇编（2022）》；重点围绕制造业三年倍增，修订完成《关于印发以制造业为主促进现代产业高质量发展“1+N+X”政策体系的通知》，同时做好扶持产业政策“免申即享”和2021年产业政策兑现工作。

　　三是健全直达资金工作机制，运用直达资金监控系统预算管理一体化系统以及现场核查等手段加强监管，进一步提高直达资金管理使用水平，确保资金直达使用单位、直接惠企利民。截至目前，中央下达马鞍山市直达资金37.4亿元，实现支出26.2亿元，支出进度70%，位于全省第4位。

　　三、精准施策助企纾困，全力激发市场主体活力

　　一是全面落实减税、缓税和降费等制度性和阶段性政策措施，着力降低企业生产经营成本，确保政策红利助企纾困。截至6月底，落实新的组合式税费支持政策，累计为企业减轻税费负担和增加现金流 40.4亿元。

　　二是推动财政金融政策融合，采取贷款贴息、提高担保补助、健全融资担保体系等措施，吸引金融资本支持实体经济和民营经济发展。累计周转资金2.56亿元，扶持企业51户，支持提高创业担保贷款额度上限和放宽贷款申请条件，拨付贴息资金2190万元，推动发放创业担保贷款3.89亿元。积极争取“4321”省级风险补偿1510.26万元，足额安排市级风险补偿503.42万元，缓解全市中小企业融资难、还贷难问题。

　　三是为持续优化营商环境，促进市场主体加快发展增加活力，有效减轻企业负担，千方百计为各类市场主体纾困解难，平稳有序做好承租国有企业经营性用房或产权为行政事业单位房产的中小微企业、个体工商户减免房租工作，截至目前已减免2838户9713.46万元。

　　四、加强政府债务管理，强化重点领域风险防控

　　一是按照“控规模、调结构、强管理、防风险”的总体目标，严格控制新增债务，持续优化存量债务，不断完善“借用管还”一体化机制，债务规模适中，风险控制有力。

　　二是严格执行隐性债务十年化债方案，分载体制定年度化债工作计划，进一步细化隐性债务化解方案，实行“一债一策”，压实各部门主体责任。

　　三是围绕实现债务整体“脱红”既定目标，统筹发展和安全，坚决采取长牙齿的硬措施，落实法定债务偿还责任，及时完成存量债务化解，严格执行债务“双控”制度，坚决遏制债务增量，确保债务规模持续减少、结构持续优化、风险持续降低。

　　五、扎实推动共同富裕，持续增进人民群众福祉

　　一是创新民生工程建设模式，尽力而为、量力而行，全力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。2022年，全市实施20项省定民生实事，投入资金46.51亿元。截至6月底，全市累计筹集财政资金36.35亿元，资金到位率达78%。拨付资金28.68亿元，已到位资金拨付进度达79%，扎实推进10项暖民心行动。

　　二是完善就业创业政策体系，加大稳岗拓岗保就业支持力度。截至目前，已完成11150户失业保险稳岗返还审核，拨付补贴资金7542万元。发放失业补助金322万元，涉及5309名失业人员。落实社会保险补贴577.69万元、岗位补贴631.57万元。通过“暖民心行动”，在“就业促进”专项行动中安排临时性专项岗位补助资金6000万元。

　　三是坚持把解决“三农”问题作为重中之重，着力构建完善财政支持乡村振兴政策体系和体制机制，争取上级补助资金10.37亿元，筹集衔接乡村振兴补助资金2.21亿元、农村公益事业财政奖补资金4140.2万元，支持263个农村公益事业财政奖补项目建设，足额配套1980万元支持全市8.8万亩高标准农田建设项目有序推进，安排三大革命和美丽乡村专项资金8200万元，有效支持农业农村发展，打造乡村全面振兴马鞍山样板。

　　四是牢固树立生态优先、绿色发展理念，围绕污染防治重点任务，统筹安排污染防治项目资金。上半年共分配下达大气污染防治资金4425万元；投入生态环境保护资金7010万元，用于马钢污染防治项目、生态环境监察监测能力建设、断面水生态补偿、林业增绿增效等；积极申报国家绿色发展基金项目，争取国家基金对全市绿色发展项目支持。

　　六、持续深化改革创新，全面激发发展动力活力

　　一是制定《马鞍山市财政局关于推进2022年度预算绩效管理提质增效的通知》，从落实事前绩效评估、强化绩效目标编制、完善绩效运行监控、推动绩效评价提质、强化评价结果应用等5个方面明确2022年度工作任务。截至目前，全市71家市直部门和3个市属开发园区已完成对2021年1267个项目的自评，涉及金额90亿元和对重点项目的部门绩效自评，有效推进全市预算绩效管理全覆盖。

　　二是强化“零基预算”管理理念，加强财政资源统筹，改变“基数+增长”的预算编制模式，健全支出标准体系，探索编制全市统一的重大战略任务保障清单，推动更多资金资源向市委、市政府重大部署聚焦。

　　三是深化政府采购制度改革，积极推广应用“徽采云”平台，加快建成政府采购全市一张网建设，实现政府采购审批事项全流程电子化和采购项目生命周期管理，并通过预留份额、价格扣除、约定预付款等政策措施，提高中小企业采购份额，加大对中小企业的支持力度。