图为：关员在综保区内监管空箱使用情况 李进/摄

　　图为：关员监管跨境电商货物 李进/摄

　　据海关总署网站消息，今年以来，大连海关所属大窑湾海关深入贯彻落实促进外贸保稳提质相关政策，统筹做好疫情防控的同时，聚焦产业链供应链精准发力，通过推进一系列稳链强链畅链行动，千方百计帮助企业渡过难关，全力助推综合保税区外贸保稳提质。

　　强韧性 精准帮扶激发企业活力

　　7月初，大连耐卓木业有限公司生产线上一派繁忙景象,近千立方米进口原木加工板材正在完成最后一道工序，准备销往广州。

　　在疫情等多重因素影响下，进口木材保税加工业务受到冲击。大窑湾海关为了帮助企业打开销路，利用自贸区政策优势，引导企业从单一保税加工业务逐步转型为“保税加工+委内加工+外发加工+内销”生产经营模式，木材加工量逐月提升。

　　“今年上半年，成品内销比例由去年同期的5%增加到70%，我们的产品再也不愁卖了，海关的帮扶让我们看到了希望。” 大连耐卓木业有限公司总经理助理李丹说。

　　类似的场景也出现在区内多家保税仓储物流企业。近年来，该关不断优化“分类监管”政策，建立“智慧仓储”监管模式，指导企业建设加工车间开展保税分装业务，推进“全球中心仓”、国际中转和保税集拼等业务模式开展，真正实现“一区多功能，一仓多形态”。

　　今年，随着首个“双重身份”的办理，综保区企业可以同时开展进出口贸易、保税仓储和代理报关多种经营类别，从“单链”企业转型为“多链”企业，抵抗风险的能力大大增强，市场主体活力被进一步激发。

　　为了提升国际竞争力，该关不断加强重点企业培育，通过“多维度精准画像”筛选培育对象；通过“实地指导+网络直播”点对点进行培育；出台高级认证企业便利化措施，鼓励提升企业品牌，为“走出去”创造更大发展空间。目前区内高级认证企业共5家，成为综保区外贸发展的“主力军”。

　　企业的诉求，就是海关工作的着力点。今年以来，该关深入开展“百人千企”精准帮扶活动，畅通“现场调研”“协调员对口联络”“线上互动”“业务分析”“处室联动”等问题收集渠道，实现问题困难“动态清零”并建立效果跟踪长效机制，切实提升企业的获得感。

　　保通关 智慧监管提升服务效能

　　大窑湾综保区卡口共有13条货运通道，每天在这里有超过1400辆进出区的车辆通过。在大连海关的指导下，大窑湾海关探索建立“保税卡口智能化”新模式，依托信息化系统，实现车牌识别、地磅秤重、扫码识别、信息比对和电子抬杆业务流程一次性完成，海关关员通过远程监控加强监管。

　　受疫情等因素影响，延误装船情况时有发生，该关聚焦这一堵点精准发力。“为了避免数百家出口企业因货物无法及时装船带来的损失，我们利用科技手段，创新出口装船指令‘云处置’，实现企业通关‘零等候’。”大窑湾海关保税监管处副处长苏晓峰介绍，“今年以来，共处置出口装船指令异常539票，为企业减少经济损失200余万元。”

　　近年来，大窑湾海关深入贯彻“三智”理念，以高科技为支撑，充分发挥“平台+通道”联动作用，构建区港联动智慧监管体系。打造“云监管”“云处置”智能卡口模式，通过对制度、平台、处置、核查等多方面、多环节的智慧化集成创新，由“点”及“链”打通“梗阻”，为通关提速保驾护航，货物流转速度和监管效能得到全面提升。

　　优生态 自贸创新促进高质量发展

　　近日，大连口岸迎来了今年首次大批量进口平行车，540辆、货值7300余万元的越野车，在大窑湾海关的监管下顺利通关。与以往不同的是，该批平行车申报进口后直接在汽车码头上线检测，通过信息化应用，进一步简化流程，税款缴纳、触发指令、预约查验等环节同步进行，就地查验合格后直接提离，全程耗时不超过24小时。

　　该关以广大车企需求为创新导向，陆续推出“保税仓储平行进口车区外展示”新模式，平行进口汽车“一站式”查验，全国首票平行进口汽车“转口+保税增值”和“税款保证保险”等创新举措，持续为大连口岸进口平行车贸易注入新的竞争力。

　　大连福森特国际货运代理有限公司经理王娇娇说，“有了海关政策红利‘大礼包’，平行进口车通关时限压缩了50%，不仅抢占了市场先机，而且每年减少仓储费用超过100万元，我们对未来发展更有信心了。”

　　同样受益于大窑湾海关制度创新的，还有综保区内二十几家中小电商企业。为促进电商产业链全链条健康发展，该关优化监管流程，推出了电商保证金审核“四合一”、清单验核无纸化、便捷退货模式、24小时通关应急响应等多项便利化措施。设立电商保证金快速办理通道，实行保证金“即提即审即批”。

　　今年以来，大窑湾综保区新增注册企业11家，同比增长266.7%。大窑湾海关党委书记、关长周培荣表示，“我们积极落实海关总署促进外贸保稳提质十条措施取得实效，统筹疫情防控和促进外贸稳增长，精准呼应企业诉求和发展需求，努力打通政策措施落地‘最后一公里’，千方百计多措并举促进产业链供应链稳定畅通，助力综保区外贸保稳提质。”（夏滨/文）