图为：关员对装备制造企业保税料件集团内流转情况进行调研 林俊/摄

　　据海关总署网站消息，2020年9月17日，习近平总书记来到长沙市山河智能装备股份有限公司，察看装备制造流程，了解技术研发、生产制造情况。习近平强调，要坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大。我们强调构建新发展格局，不是关起门来搞建设，而是要继续扩大开放。

　　长沙海关认真贯彻落实习近平总书记在湖南考察时的重要指示精神，保障工程机械、轨道交通、航空动力等装备制造企业发展，收集并协调解决企业在产业升级、产品出口、设备原材料进口等方面遇到的问题和困难，全力支持湖南打造国家重要先进制造业高地。

　　保障中欧班列专列开行

　　今年5月17日，经长沙海关监管放行，搭载着110台履带式挖掘机的中欧班列山河智能专列，从长沙出发启程前往欧洲。相较海运模式，该专列运输时间缩短20多天，运输成本降低15%左右。“以往公司大部分工程机械产品均通过公路或水路转海运出口，但今年来海运通道趋紧，出口物流运输受到一定影响。”山河智能装备股份有限公司关务负责人黄比嘉说。

　　长沙海关建立了常态纾困机制，帮助工程机械等装备制造企业疏通道、稳订单、促发展。为支持企业通过中欧班列将产品运往亚欧等地，该关联合地方口岸、铁路等单位，研究制定物流解决方案，推进非标产品适箱化生产和设计。指导企业采取“提前申报”模式，快速办理通关手续。

　　山河智能装备股份有限公司董事长何清华介绍，欧洲是公司的重点市场，挖掘机的保有量已经超过2万台，专列的发运不但提升了运输效率、降低了物流成本，还有助于企业探索国际物流多元化、扩大海外市场份额。

　　助力企业保供稳链

　　近日，一批进口保税驱动桥顺利在三一集团有限公司下属的两家子公司之间完成流转。“根据集团产业细分布局，今年我们在湖南省宁乡县新成立了子公司，计划将越野轮胎起重机及200吨以下全路面起重机等中小型起重机业务转移过去。”三一集团有限公司关务负责人毛芸芸介绍，集团内不同子公司生产所需的驱动桥、变速箱、发动机等加贸进口保税料件彼此通用，因此很多情况下需要相互调用。但是，根据海关现行监管规定，生产料件全工序外发至其他企业加工的，需要向海关办理相关手续，并缴纳相当于货物进口税款金额的风险担保金。

　　针对企业需求，长沙海关为三一集团有限公司办理了集团保税，实现了进口保税料件集团内自由流转，不再需要办理备案手续，也无需提交风险担保金。“今年来，集团共在该模式下结转4082万元保税货物，节省担保金840万元，实现了内部资源的最大化利用，提高了生产效率，也降低了经营成本。”毛芸芸说。

　　用好税政调研措施

　　楚天科技股份有限公司是医药装备企业，长沙海关在税政调研中发现，该企业符合国家重大技术装备政策导向，便积极辅导企业研究政策，推动将“智能医药成套设备”纳入国家重大技术装备免税政策支持范围。仅今年上半年，公司进口的关键设备就因此享受减免税172万元。

　　长沙海关还建立了制造业重点企业库，派队走访调研、组织召开现场座谈会，形成政策建议上报，着力增强产业创新发展动能。今年以来，该关共调研提出税政建议56条。同时，认真落实国家相关减免税政策，支持装备制造产业升级所需的关键技术、设备及零部件进口，提升企业研发能力和产品竞争力。近3年来，共为湖南重大技术装备相关企业减免税款超过20亿元。

　　抢抓RCEP机遇

　　近日，株洲时代新材料科技股份有限公司的关务主管陈创在公司电脑登录单一窗口，提交相关资料后，很快就顺利为出口的一批轨道减震器出具了RCEP原产地声明。截至目前，该公司出口的350余万元产品已凭借RCEP原产地声明，享受进口国关税减让约18万元。

　　为支持装备制造企业用好RCEP等原产地优惠政策，长沙海关针对重点企业、主要进出口产品，逐一制作享惠预测及应用建议清单，帮助择优适用自贸协定，便利企业调整生产结构、增强国际市场竞争力。陈创说：“RCEP生效后，公司出口的轨道减震器在目的国税率由5%直接降为零，加上能自主出具原产地声明，物流安排也更加灵活，上半年我们在目的国的市场占有率已提升至30%。”

　　在一系列措施的支持下，湖南装备制造业迈向高质量发展，特别是山河智能装备股份有限公司等一批知名工程机械企业已成为中国制造走向世界的一张亮丽名片。2022年1-6月，湖南装备制造业进出口620.5亿元，贸易伙伴遍布欧洲、北美、非洲、东南亚等国家和地区。（林俊/文）