从江苏省财政厅网站获悉，完全成本保险金额覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本，远高于只覆盖物化成本的传统成本保险，是传统农业保险产品的升级。实施完全成本，对农民来说是一大利好，有利于调动农民参保积极性，更好发挥保险对农业生产的风险保障作用。

　　实施完全成本保险，契合新型农业经营主体的风险保障需求。新型农业经营主体由于规模大，风险聚焦程度高，对高风险保障需求更加迫切，所以完全成本保险更加契合新型农业经营主体的风险保障需求。铜山区规模种植户投保积极性普遍高于普通农户，三大主粮作物生产的规模化程度也得到不同程度提高。发展新型农业经营主体和促进规模化生产经营是现代农业发展趋向，完全成本保险有助于推进这一进程。铜山区决定自2022起三大主粮作物实施完全成本保险。一是保障水平高；二是保险责任范围广；三是完全成本保险的保险责任涵盖当地主要的自然灾害、重大病虫害和意外事故等，保险责任范围设置相当广泛，基本解决了农民种粮的后顾之忧；四是惠及全体农户。

　　在农业生产过程中，一场自然灾害就可能让农民颗粒无收，因此农业保险就成为农户降低损失的最后一道防线。铜山区决定自2022起三大主粮作物实施完全成本保险。小麦、水稻、玉米完全成本保险金额分别为1000元/亩、1300元/亩、1000元/亩，比原来的直接物化成本保险700元/亩，保险金额分别增长42.86%、85.72%和42.86%。

　　今年春季，铜山区首次实施小麦完全成本保险，3-4月间，新冠肺炎疫情在铜山区蔓延最严重，区财政局积极与三家承保公司对接小麦保险承保工作，完成小麦保费收入3046.86万元、承保面积83.18万亩，其中小麦完全成本保费和承保面积占总保费和总承保面积都在70%以上。为全区11.11万户小麦种植户提供7.72亿元风险保障金额，比去年增加1.24亿元，增长19.11%。

　　铜山区财政局始终把保障粮食安全作为重中之重，积极发挥财政政策和金融政策相互融合的优势，为保障粮食安全提供更有力的支持。根据通知相关规定，三大主粮作物完全成本保险保费补贴比例中央财政补贴35%，省级财政补贴30%，区财政补贴5.6元/亩，小麦、水稻、玉米区财政补贴分别占总保费的14%、12.3%、10.18%。铜山区每年三大主粮作物承保面积约175.7万亩，仅此一项，区财政每年将补贴资金983.92万元。今年，铜山区财政局年初预算安排区级财政农业保险保费补贴资金4500万元，尽力扩大完全成本保险实施范围，支持农业保险高质量发展。

　　今年，铜山区计划实施农业保险保费规模1.64亿元，其中三大主粮作物完全成本保险保费规模4543.77万元，占总保费的27.73 %，为全区28.91万户次投保农户提供风险保障11.94亿元。实施完全成本保险，粮食生产更“保险”。